大国基理｜快评：党建引领推进天津基层“智”理创新

4月14日，“大国基理”网络主题宣传活动启动仪式在天津举行。天津站线下采访活动同步启动。中央重点新闻网站、理论网站、地方网站记者代表与专家学者、高校师生一起，走进天津，实地感受如何通过创新基层治理筑牢“中国之治”。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“推进以党建引领基层治理”。基层治理是国家治理的基石，其重要性不言而喻。以党建引领基层治理，既是加强基层治理的重要抓手，也是高效推进基层治理的根本保障，对于坚持和加强党的领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化，具有重要意义。

党建引领基层治理，必须找准抓实有效载体，坚持高位推动。基层治理涉及方方面面，工作千头万绪，基层组织不健全、功能不完善，基层干部能力不强、担当不够，就很难使党建引领基层治理取得明显成效。这就需要以加强基层党组织建设为重点、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，强化顶层设计、坚持高位推动，创新党建载体、进行全域动员，积极“推动社会治理重心向基层下移”，通过构建党组织统一领导、各级积极协同，人民群众广泛参与的基层治理体系，激活各种力量，强化党建对基层治理的引领，推动基层治理实现效能最大化。

在调研中，大家了解到，天津市河东区二号桥街道福东北里社区党委积极探索社区治理方式创新，总结“三进四必”基层调解工作法，主动融入社区治理格局，不遗余力化解群众矛盾，解决群众难题，赢得群众口碑，推进基层社会治理共建共治共享。

党建引领基层治理，必须聚焦经济社会发展，坚持同频共振。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，基层社会治理直接关系到广大人民群众的切身利益。党建引领基层治理，必须顺应经济社会发展形势所需，紧扣经济社会发展大局，聚焦关键事项抓好实践创新。比如，可以聚力乡村振兴、城市建设、企业服务，完善保障机制，补齐服务弱化、产业不足、信息闭塞等方面的短板不足，让基层治理与经济社会发展相融互促，推动实现共享发展、共同富裕，让人民群众在获得感、幸福感、安全感显著提升的体验中，积极发挥“主力军”作用，更好地推动经济社会发展。

党建引领基层治理，必须激发干部群众动能，坚持共同参与。基层治理的内在逻辑是共建共治共享，需要完善制度机制、汇聚资源力量，最大限度把群众动员起来、组织起来、凝聚起来，构建以党组织为核心的多层次、多维度、立体化基层治理体系。江山就是人民，人民就是江山。要始终以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持一切为了人民、一切依靠人民，健全完善基层党组织领导的基层群众自治机制，把全过程人民民主融入基层治理的各方面，让人民群众更加直接、便捷、广泛地参与到公共生活和公共事务管理中来，让社会治理更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生，以“大合唱”推动实现“治理兴”。

党建引领基层治理，必须运用科学方式方法，坚持有序推动。党建引领基层治理是一项复杂艰巨的改革任务，不可能一蹴而就，必须把握系统性整体性协同性，区分轻重缓急，稳扎稳打、久久为功。要创新党组织设置和活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，加强社会组织党的建设，加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

例如，天津市委网信办、市大数据管理中心升级了“津治通”全市一体化社会治理信息化平台，整合党的建设、综合治理、数字城管等现有信息资源，搭建全市一体化协同处置系统和“津治通”APP，进一步推动党建引领基层治理行动，全面提升社会治理“智治”水平。我们要持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的治理服务体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，大力推进“一站式”服务和“一门式”办理，使基层治理既充满活力又安定有序。