文旅工作参考第五十二期

【政策推介】

  1.4月11日，工业和信息化部、文化和旅游部发布《关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》。《通知》提出，到2025年，我国旅游场所5G网络建设基本完善，5G融合应用发展水平显著提升，产业创新能力不断增强，5G+智慧旅游繁荣、规模发展。《通知》从加强重点旅游区域5G网络覆盖、鼓励重点单位网络建设资源开放、创新5G+智慧旅游服务新体验、探索5G+智慧旅游营销新模式、提升5G+智慧旅游管理能力、加强5G+智慧旅游产品供给、增强5G+智慧旅游主体创新活力、打造5G+智慧旅游示范标杆、建设5G+智慧旅游样板村镇九个方面明确重点任务，推动5G+智慧旅游协同创新发展。

  2.4月10日，山东省委省政府印发《山东省质量强省建设纲要》。《纲要》提出，实施质量竞争力提升工程，围绕我省“十强产业”开展优质产品基地建设，到2025年，新增山东省优质产品创建基地60个，新增山东省优质产品示范基地40个。实施服务质量攀登工程，规范旅游市场秩序，提升消费体验，打造乡村旅游、康养旅游、红色旅游等精品项目。实施“好品山东”建设工程，推动产品设计、文化创意、工艺美学、技术创新与品牌建设深度融合，构建“好品山东”品牌体系，融合“山东制造”“山东手造”“山东老字号”等品牌，完善“好品山东”培育库。

  3.3月26日，山东省文化和旅游厅等8部门发布《关于推进乡村旅游高质量发展的实施方案（2023-2025年）》。《方案》提出，到2025年，培育80个全国乡村旅游重点村镇，推出10大乡村休闲度假区、30个旅游民宿集聚区、50个休闲度假乡村和200家休闲度假民宿，基本建成全国知名的乡村休闲度假目的地。《方案》明确，实施廊带培育行动、业态提质行动、设施提升行动、品牌擦亮行动、市场主体壮大行动、支撑保障行动六大行动，推动乡村振兴战略实施，绘就新时代“鹊华秋色图”。

  4.3月26日，山东省文化和旅游厅等9部门关于印发《山东省旅游住宿业高质量发展实施方案（2023-2025年）》。《方案》提出，到2025年，全省星级饭店总量达600家以上，其中五星级饭店达50家以上、四星级饭店达200家以上，设区市五星级饭店、县（市、区）星级饭店全覆盖，文化主题饭店、绿色旅游饭店、乡村酒店、星级民宿数量大幅增长。《方案》明确，实施星级饭店提质增量、设施设备改造提升、饭店集团培养壮大、新兴业态培育发展、“美食山东”品牌打造、联合推广捆绑营销、标准引领服务提质、人才队伍素质提升八大行动，分四个阶段实施，推动全省旅游住宿业实现质的有效提升和量的合理增长。

  5.近日，文化和旅游部发布《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见》。《意见》主要内容包括：一是明确了基本原则，要坚持安全底线、以人为本、协调发展、创新引领。二是突出工作重点，加强内容安全审核，筑牢生产安全底线，保障游客合法权益，促进行业协调发展，营造良好的市场环境。三是完善监管手段，加强市场监管巡查，强化执法监督检查，提升信用监管效能，提高数字监管效能，依法规范市场秩序。四是加强扶持引导，用好纾困扶持政策，创新旅游金融服务方式，探索平台经营旅游预售业务，促进行业高质量发展。

  6.近日，交通运输部、文化和旅游部发布《关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》，就提高交通网络衔接效能、完善节点设施服务功能、丰富旅游出行服务供给等工作作出相关部署。《通知》提出，要提升“快进”交通网络衔接效能，各地交通运输部门要加密火车站、民航机场、汽车客运站等客运枢纽至重点旅游景区、旅游度假区的旅游客运直达线路，加强城市公共交通与对外客运方式的衔接，提高旅游出行便捷性。同时，提高“慢游”交通网络通达深度，支持在国家旅游风景道开通旅游观光客运线路，在全国红色旅游融合发展示范区开通红色旅游主题客运线路。鼓励通过增设旅游客运专线、开行定制客运线路、优化客运线路布局和运行时间等方式，提升民族村寨、古村古镇、乡村旅游重点村镇等乡村旅游资源的可达性。  

【观点荟萃】

  1.4月10日，美团数据显示，山东省有望成为今年五一旅游市场的新“顶流”。山东省五一假期的住宿提前预订量较2019年增长400%，全国住宿预订最热门的前二十个城市中，青岛、威海、济南、烟台等山东城市占了四席。近期凭借烧烤频频出圈的淄博，五一住宿预订量较2019年上涨800%，增幅位居山东第一。在大众点评上，淄博“烧烤”近一周的搜索量同比上涨700%，笔记数上涨1400%。此外，重庆、西安、长沙、成都、武汉等成为国内热度最高的十大目的地城市。

  2.近日，中国旅游研究院发布《中国研学旅行发展报告2022-2023》，分别从演化、催化、坚守、聚焦、思考五个维度分享了年度报告的核心观点与主要数据。目前，自然生态、科技创新、国防科工、传统文化、安全健康和红色文化是热门的研学旅行主题。作为研学旅行的核心承载空间，全国研学基地营地的建设处于扩张生长中，体育、文博、工业等领域的主题营地增长明显。《报告》指出，研学旅行不仅是一个细分市场，更是引领旅游产品生产方式变革的前沿阵地，可带动文旅行业产品研发模式和服务模式提升，成为城市的新名片。

  3.近日，住房和城乡建设部等部门公布《第六批列入中国传统村落名录村落名单》。名单将1336个村落列入第六批中国传统村落名录，山东省共有济南市章丘区文祖街道石子口村、青岛市平度市田庄镇官庄村等43个村落入选。截至目前，全省共有168个村落列入中国传统村落保护名录，其中第一批10个、第二批6个、第三批21个、第四批38个、第五批50个、第六批43个，同时还命名保护了385个省级传统村落。山东将指导此次列入名录的43个村落按照“一村一档”要求建立完善中国传统村落档案，编制保护利用规划或方案，做好挂牌保护工作，并坚持在保护中发展、在发展中保护，有效传承和弘扬优秀传统文化，着力形成具有齐鲁特色的传统村落风貌。  

【他山之石】

  1.3月31日，湖南省发布《湖南促进文旅业复苏振兴若干措施》，包括加大财政金融扶持、多措激发文旅市场消费、多样保障丰富文旅供给、合作交流强化推广传播、规范提升优化市场环境5个方面20条措施，力促全省文旅业复苏振兴高质量发展。据了解，为激发文旅消费市场活力和潜力，打造消费新场景，湖南将发放文旅消费券，重点支持“五张名片”所在地和“引客入郴”文旅消费促进活动；鼓励市州、县市区发放文旅惠民消费券或出台文旅消费优惠措施；支持“1+5”文旅消费示范试点城市等开展“潮起潇湘”系列文旅消费促进活动；对新增国家文化和旅游消费示范试点城市和国家级、省级夜间文化和旅游消费集聚区，每家可给予最高50万元奖补。

  2.4月7日，吉林省为挖掘文旅消费新亮点，加强对商文旅融合发展的支持力度，扩大文旅消费规模，吉林省文化和旅游厅从3月30日开始，至4月30日陆续发放270万元“商文旅融合试点活动”消费券。消费券包括消费满减券和门票优惠券两种类型，覆盖范围为商文旅融合试点企业，包括长春欧亚卖场等商业综合体，长春这有山、栖乐荟等夜间文化和旅游消费集聚区，延吉恐龙王国、长春莲花岛影视休闲文化园、中国朝鲜族民俗园等旅游景区。

  3.4月13日，海南三亚启动“轻松到三亚”旅游消费券第一期发放活动。发放总金额达3500万元，分别于4月、9月两期进行发放。本次活动消费券使用范围涵盖全国始发至三亚的航线机票及三亚本地酒店住宿产品，机票及酒店两大类目产品都将采取满减补贴优惠的形式，根据游客订单金额进行阶梯式满减。针对机票产品，全国始发至三亚的航线，每个游客可以领取及使用1张满减阶梯券，有4个阶梯优惠进行适配，订单金额每满500减100元，最高可减免400元。针对酒店住宿类产品，每个游客可以领取及使用1张满减阶梯券，有5个阶梯优惠进行适配，订单金额每满1000元减200元，最高减免1000元。