南非学者：金砖战略与中国倡议遥相呼应，为提升全人类福祉增砖添瓦

导读

金砖国家的长期战略目标，如促进经济增长、促进和平与安全、促进社会公正、提高治理水平、共享进步成果等，与中国“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议高度契合。作为全球新兴市场国家的代表，金砖国家应探索新发展模式，向着更加多边的方向迈进。不久前举办的金砖国家领导人第十五次会晤释放出强烈信号：金砖国家正积极促进全球南南合作共赢战略，构建更加多极化的世界秩序。

2013年，南非首次主办金砖国家领导人会晤，会议决定成立金砖国家智库理事会。该理事会制定了金砖国家长期战略，包括五大支柱：促进经济增长和发展合作，促进和平与安全，促进社会公正、可持续发展和改善生活质量，提高政治和经济治理水平，通过知识创新共享进步成果。

也是在2013年，中国提出了“一带一路”倡议。过去10年间，我们见证了金砖国家长期战略与“一带一路”倡议所产生的协同作用，对全球南方发展中国家和新兴经济体产生了诸多积极影响。

“一带一路”的基本点与金砖国家五大长期战略恰好形成共鸣。中国关注全球发展的基本理念是全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议。这三大倡议都与金砖国家五大长期战略相契合。

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上月底，金砖国家领导人第十五次会晤刚刚在南非约翰内斯堡举行。适逢此时，我们不妨简要评估一番金砖国家长期战略，以及中国三大倡议在多边主义、贸易金融、和平安全发展等方面取得的进展。

金砖国家长期战略的第一支柱是促进经济增长和发展合作，这一原则与中国的全球发展倡议不谋而合。过去9年来，金砖国家在巩固经济发展合作规划方面取得诸多积极进展。金砖国家成立新开发银行和应急储备安排，中国也在“一带一路”倡议框架下成立亚洲基础设施投资银行。这两家新的国际金融机构将继续在金砖国家和亚洲基础设施投资方面发挥重要作用。

由于当下美元与欧元占据国际贸易主导地位，金砖国家、亚洲及部分欧洲国家的国内贸易素来受到外汇压力限制。近年来，金砖国家和亚洲国家都致力于在贸易中使用本国货币，以降低外汇波动风险，促进国际收支平衡。新开发银行还建立了金砖国家应急储备安排，以减轻金砖国家机制内的此类风险。

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中国在经济合作和发展方面提出的倡议，与金砖国家长期战略中的后四条也不谋而合，即促进和平与安全，促进社会公正、可持续发展和改善生活质量，提高政治和经济治理水平，通过知识创新共享进步成果。中国在和平、安全与发展方面的倡议，也是实现金砖国家五大长期战略的前提。

近几个月以来，国际社会普遍关注中国积极斡旋乌克兰危机的努力。中国在处理同欧美关系的过程中展现出新的文化自信，并积极投资支持亚欧非及拉美发展中国家、新兴国家的发展。中国提出的三大全球倡议已成为中国国际地位的象征。此外，南非、巴西和印度这三个金砖国家也没有直接卷入俄乌冲突，它们也一直在倡议和平化解危机。

无论是金砖国家长期战略，还是中国提出的三大倡议，都离不开和平、安全、公正的国际秩序，如此才能推动联合国可持续发展目标的实现。

金砖国家领导人第十五次会晤，不仅是一次对金砖国家五大长期战略的评估，也是对中国三大倡议影响的评估。金砖国家通过成立新开发银行，建立新的贸易和货币安排，已经实现了部分战略目标；与此同时，金砖国家元首们也在共同努力促进世界和平与安全。

此外，金砖国家一直走在发展中国家、特别是非洲国家抗击新冠疫情的前列。中国和南非在为非洲国家提供疫苗和支持方面发挥了关键作用。今年6月，在法国举行的新全球融资契约峰会上，南非总统拉马福萨严厉批评了那些在非洲有需要之时装聋作哑的国家。中国的“一带一路”倡议通过基础设施建设投资，对发展中国家和其他金砖国家产生了巨大影响。为了改善教育、卫生和社会服务，金砖国家正在寻求共享创新技术，以提高成员经济体和区域伙伴经济体之间的服务交付能力。

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今年是“一带一路”倡议和中国新发展模式问世10周年。我们不禁构想：金砖国家和中国能否超越当前的多边关系，探索出新的发展模式，使金砖国家与亚欧非各国向着更加多边的方向迈进？要使南南合作有意义，发展中国家和新兴经济体就必须在促进充分就业、社会正义和消除贫困与不平等的政策目标等方面进一步加强合作，应对挑战。2022年12月，中国外交部长王毅在国际形势与中国外交研讨会上发表演讲指出，已有150个国家和32个国际组织加入了“一带一路”倡议，并表示：“新征程上，我们将坚持初心使命，坚持中国式现代化，坚持和平发展，坚持胸怀天下，坚持高水平开放，坚持独立自主，坚持文明对话，坚持斗争精神。”

然而，要使金砖合作机制、“一带一路”倡议和中国战略对全球南方产生实质性影响，就必须确保新发展模式能够在多边维度上使促进金砖国家、中国及发展中国家和新兴市场伙伴之间的和谐、可持续的增长与发展，以期实现互利共赢。

也许就目前而言，完全实现金砖国家五大长期战略和中国三大倡议的所有目标尚为时过早，但随着南非金砖峰会的举办，南非和中国都深切感受到，他们正在为全球南南合作共赢战略、为建立更加多极化的世界秩序、为提升全人类福祉的伟大事业增砖添瓦。

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本文原标题为 "Solid foundation laid for development of the Global South"