来之不易！山东经济稳中求进战“危局”

资料：赵小菊 王亚楠 制图：马立莹

　　低位走强、回升加快、好于预期！二季度当季生产总值增长4.6%！今年以来，在疫情防控形势严峻，经济运行短期冲击较大的整体环境下，我省交出的这张“半年考”成绩单，实属来之不易、难能可贵。

　　面对疫情冲击，上半年全省经济负重前行，国民经济在短暂波动后重回正常轨道，特别是二季度以来积极变化逐步累积，保的成效持续显现，稳的基础不断巩固，进的态势逐步增强。

快速复苏

“六稳”“六保”显成效

　　基于全省主要经济指标好于预期的经济社会发展态势，在省政府新闻办举办的新闻发布会上，省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河认为，从目前情况看，我省以复工复产为先导、供给面修复为驱动的经济复苏基本形成。

　　“这与我省产业基础比较稳固、产业结构比较完善、产业门类比较齐全以及近年来我省在产业链打造上下的功夫密切相关。”山东社科院经济研究所所长周德禄表示。

　　正如省统计局副局长陆万明所言，我省产业体系完备、市场空间较大、发展环境不断改善等优势在今年统筹疫情防控和经济社会发展中得到充分显现，重要指标的加快回升向好反映出我省经济运行具有较强的韧性、稳定性和抗风险、抗冲击能力。

　　面对突如其来的疫情，全力做好“六稳”“六保”，稳住经济基本盘成为首要任务。省委、省政府坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，及时建立统一指挥、运转高效的应急保障工作机制，统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦“六稳”“六保”采取了一系列务实举措，集中破解难点堵点问题，全力推动经济快速回稳。

　　从主要经济指标看，6月当月规模以上工业增加值增长7.0%，基本达到正常水平；服务业行业向好面超过85%，有16个行业降幅比一季度收窄，6个由负转正；月度投资增速连续4个月保持正增长，6月当月增长4.5%，投资形势整体向好；消费品市场稳步复苏，社会消费品零售总额降幅连续4个月收窄；外经外贸总体稳定，上半年进出口降幅比一季度收窄0.4个百分点。从主要民生指标看，就业方面，城镇新增就业51.8万人，基本符合预期，城镇登记失业率持续下降。

　　更为关键的是，稳定了信心、稳住了预期。“从我们前期对企业进行的相关调研来看，虽然不少企业今年遭受了冲击，但对自身发展和全省宏观经济形势都充满信心。”周德禄表示，这种信心来源于我省推动复工复产行动早、措施实，减税降费、减免租金、延期缴纳税款等一系列政策措施红利加速释放，帮扶企业度过了最艰难的时期。

　　“目前，我省重点行业多数已经走出困难时期，达到或超过上年同期水平。”省工信厅副厅长王新生介绍。

亮点彰显

精准施策促发展

　　受疫情影响，上半年客车市场面临巨大下行压力，而位于聊城市的中通客车积极抢抓“一带一路”发展机遇，对外贸易逆势飘红。“我们将营销方式从线下转到线上，攻关重点客户，在沙特、哈萨克斯坦、俄罗斯等抢下大批新订单。”中通客车董事长孙庆民说，今年上半年公司出口客车2158台，收入达8.91亿元，分别同比增长123.4%、76%。

　　疫情大考下，众多企业像中通客车一样奋力应对挑战，“危”中寻“机”创新局。

　　这也得益于我省保持产业链供应链稳定的系列举措。今年以来，我省围绕重点行业重点企业，全力抓供需精准对接，确保产业链稳定畅通。目前，我省进口配套较多的企业如海尔集团、浪潮集团、歌尔股份等，进口渠道畅通、库存充足、生产供应稳定。汽车、工程机械、海洋工程装备等配套链较长的行业，省内供应充足，省外供应稳定。全省工业经济扛住了疫情压力，迅速恢复活力，同时也为下半年持续稳定增长奠定了扎实基础。

　　另一抹亮色显现在投资领域。今年以来，我省强投资、稳预期、促增长成效明显，投资形势整体向好，月度投资连续4个月保持正增长，上半年投资增长1.3%，比一季度回升5.4个百分点。

　　陆万明介绍，从投资结构看，我省上半年工业技改投资增长7.9%，比一季度提升14.9个百分点。“四新”经济投资增速、占比分别比一季度提升11.8和3.9个百分点；制造业投资回暖明显，上半年投资项目达9393个，同比增加10.7%；民间投资复苏步伐加快，降幅逐月收窄，亿元以上的民间投资项目增长41.5%。

　　我省紧紧牵住重大项目这个“牛鼻子”，集中要素资源，调度推进12121个省、市、县三级重点项目建设，6045个续建项目全部复工，上半年计划新开工项目4618个，已开工4623个，开工率100.1%。谋划实施两批769个补短板强弱项重点项目，已开工374个，完成总投资733亿元。6条高铁、23条高速、29个能源在建续建项目进展顺利，京雄商高铁山东段前期工作全面完成，新开工龙口南山LNG接收站等13个项目……

　　“我省紧扣重点领域、关键环节、焦点问题精准施策，举措扎实，强化了要素保障，打通了堵点、痛点，真正把力气用在了关键处，措施落到了点子上。”省宏观经济研究院投融资政策研究所所长迟泓说。

改革攻坚

奋进态势正增强

　　尽管当前经济社会发展面临许多不确定因素，但山东经济发展的大势没有改变，推动高质量发展的支撑因素正在集聚。“我们完全有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。”于成河表示。

　　上半年，全省实有市场主体达1110万户，新登记企业38.9万户，同比增长14.5%。其中，最能体现市场活力的私营企业数量增长超过20%，这正是市场活力持续释放的表现。

　　亮眼数据的背后是改革释放出的原动力。山东大学经济学院教授侯风云认为，正是因为发展环境尤其是营商环境持续改善，使得企业运行成本大幅降低，才释放出了更多的市场活力，新登记的市场主体也随之大幅增加，这将成为我省经济进一步发展提升的潜力所在。

　　我省将今年定位为“重点工作攻坚年”，全面发起了九大改革攻坚行动，全面优化发展环境。其中，仅流程再造就推出《打造精简高效政务生态实施方案》等12个方案。目前，全省“一云一网一平台”体系已初步建立，省级1209项事项全程网办，1797项“最多跑一次”，制定持续深入优化营商环境的实施意见及19个方面配套措施，率先实现了企业开办“三项免费”。顶格减免小微企业“六税两费”，降低社保费率等，今年1-5月为企业减负约597亿元。

　　在市场活力不断释放的同时，我省的创新驱动也在持续增强。今年以来我省连续发布多个重磅文件，加快科技攻关体制机制创新，积极推动重大科技创新平台建设。一季度，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到42.93%，较2019年提高2.79个百分点。

　　省科技厅副厅长于洪文表示，下一步，我省将围绕跻身创新型省份前列目标，加快关键核心技术攻关，同时，还将建立省市县联动服务机制，加快科技型企业培育。

　　如今的山东，改革攻坚的步伐正不断加快。陆万明表示，经济发展活力动力的有效激活、加速释放，为我省供需两端快速恢复、产业行业迈向中高端、推动高质量发展奠定了稳固基础，也为我们从容应对复杂环境、更好应对风险挑战奠定了坚实基础。全力冲刺三季度，全面决战四季度，我省正努力向着全年经济社会发展目标任务奋进！（记者 赵小菊 毛鑫鑫 方垒）