纵向联动横向联合区域联治网格监督 威海市环翠区构建“三联一网”监督新格局

　　前段时间，威海市环翠区纪委监委开展监督执纪成果分析研判，发现个别村庄历史遗留问题较多、工程管理较乱、村级债务较大、“三资”底数不清。该区纪委监委立即启动横向联合机制，向区农业农村局下达监察建议书，要求开展农村集体“三资”清理专项行动，对重点村、重点项目重新核定工程量，清查债权债务关系，维护村集体和群众利益。

　　今年以来，威海市环翠区纪委监委针对基层监督人手少、熟人监督难、人情干扰多等实际问题，探索实践网格化监督理念，出台《关于构建“三联一网”监督格局深入推进基层党风廉政建设的实施意见》，梳理确定监督任务清单22条，推动构建纵向联动、横向联合、区域联治和网格监督的“三联一网”监督新格局，打通基层监督“最后一公里”。

　　纵向联动机制，由每名区纪委监委领导班子成员分包1至2个镇街，每个纪检监察室联系监督1至2个镇街，同时整合镇街纪检监察力量，统一调度指挥，构建“区—镇街—村居”三级协同格局，切实形成基层监督的整体合力。日常监督聚焦“关键少数”，发现问题由书记或副书记约谈镇街“一把手”，红脸出汗、辣味十足，推动主体责任落实到位；开展监督检查实行上下联动，抽调党风、派驻及各镇街纪（工）委工作人员，统一编组、交叉检查，深入一线、实地察访，打破“熟人社会”的羁绊……纵向联动持续发力，基层监督更加精准及时。不仅如此，纵向联动机制充分发挥纪检监察室精通业务、镇街纪（工）委熟悉基层、村居纪检委员和廉情监督员掌握村居事务的优势，上下贯通、协同发力，大大提升了监督执纪效能。

　　横向联合重在发挥纪委的牵头协调作用，整合职能监督力量，形成“纪委+职能部门”的联合协作格局。今年，该区纪委联合职能部门围绕疫情防控、脱贫攻坚、漠视侵害群众利益问题等开展多项整治活动，为基层监督和基层治理提供了专业力量支撑。

　　发现问题更要解决问题。该区纪委监委推行的区域联治、网格监督机制，以村居为基础网格，把每个镇街设定为一个区域网格，合理划分为若干廉政片区，形成了“村居—片区—镇街”三级网格监督格局。通过完善监督责任体系、配强村居纪检委员和廉情监督员、开展交叉监督检查、建立廉情“直通车”机制等，推动问题发现在网格、解决在基层。

　　“通过构建‘三联一网’监督格局，有效整合监督力量，优化监督执纪资源，把监督工作延伸到基层治理各个方面。”环翠区委常委、区纪委书记、监委主任孙青松说，下步将紧盯基层“小微权力”运行的各个环节，精准发现问题、有效解决问题，以有力的基层监督，促进基层社会治理水平不断提升。(记者 彭辉 通讯员 刘兵 王怀强 报道)