《关于进一步做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》

人民银行济南分行出台十条具体措施 助企纾困解难

人民银行济南分行在3月份联合有关部门制定实施《金融服务支持疫情防控和经济社会稳定发展十条措施》的基础上，近期专门出台《关于进一步做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，牢牢聚焦疫情冲击受困市场主体和经济循环关键节点，进一步推出十条金融纾困政策，加大对受疫情影响行业企业的纾困帮扶力度，支持山东统筹疫情防控和经济社会发展。

用足用好货币政策工具箱 精准直达市场主体

针对前期省内疫情多点散发状况，人民银行济南分行积极用足用好各种结构性货币政策工具，突出对受疫情影响较大的交通物流和供应链上下游中小微企业的重点帮扶，保障物流畅通和产业链供应链稳定。4月下旬，人民银行济南分行迅速设立20亿元再贴现交通物流专项引导额度，联合山东省交通运输厅梳理全省重点交通运输、物流仓储企业“白名单”，支持金融机构优先对名单中企业签发或收受的票据办理贴现。

烟台福莱物流有限公司是一家主要从事道路货物运输的企业，共有员工85人，其中60人为大货车司机。近期受疫情影响，企业资金周转不畅，正常运转面临较大压力。了解到这一情况后，人民银行烟台市中心支行积极行动，协调中信银行烟台分行主动对接企业，通过“信秒贴”业务为其办理了1100万元的票据贴现。通过“再贴现+”业务模式，既为物流企业提供便捷高效的资金支持，盘活了企业票据资产，还为企业节省融资成本11万元，有效降低了融资成本。

今年以来，人民银行济南分行灵活运用传统的支农支小再贷款、再贴现政策，设立创业担保、减碳、文旅、科创、专精特新等结构引导专项额度，依托行业主管部门动态更新企业名单，精准支持对实体经济重点领域的优惠利率贷款投放。一季度全省累计发放再贷款289亿元，再贴现275亿元，目前再贷款再贴现余额达2123亿元，是上年同期的1.5倍。金融机构运用再贷款再贴现资金发放贷款、办理贴现的加权平均利率4.14%，比运用其他资金办理相关业务利率低0.72个百分点。

实施“三行动一计划” 支持重点领域强基固本

今年以来，人民银行济南分行主动作为，在年初出台支持黄河流域生态保护和高质量发展指导意见基础上，进一步聚焦普惠小微、绿色低碳和科技创新等重点领域，推出系列专项行动和支持方案。

一是开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户发展专项行动。建立小微企业和个体工商户“白名单”，组织金融机构加强线上线下对接。开展“金融服务月”活动，强化首贷户拓展，探索差别化金融服务。行动聚焦金融支持小微企业和个体工商户“百亿让红利、千亿惠商户、万亿助小微”目标，即2022年累计向小微企业、个体工商户让利100亿元以上，年末小微企业主、个体工商户贷款余额较年初增加1000亿元以上，全年累计发放普惠小微贷款1万亿元以上。2022年以来，全省小微企业贷款继续实现“增量、扩面、降价、提质”目标。3月末全省普惠小微贷款余额同比增长29.8%，高于各项贷款增速15个百分点；有贷款余额户数186.9万户，比年初增加11.1万户。

二是全面开展“绿色金融全面推进年”专项行动。积极落实碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款“双碳政策工具”，以工作传导推进会、新闻发布会、调研座谈、政策解读函等不同形式，面向省内各级政府、行业主管部门、金融机构、重点企业及碳排放第三方专业评估机构等不同主体宣讲政策，凝聚工作合力。联合发改等部门印发推动碳减排支持工具落地见效的十条措施，建立省级碳金融重点项目库，组织银行对首批420个项目实现银企100%对接。联合省生态环境厅筛选大气、水、土壤等不同领域项目186个，与8个环保管家和“环境医院”试点项目以及6个EOD项目共同组成山东省环保金融项目库首批200个优选项目清单，精准支持生态环境保护和生态环保产业发展。2022年一季度末，全省绿色贷款余额达到9292亿元，同比增长58.9%，高于全部贷款增速46.4个百分点；有124亿元贷款获得双碳政策工具支持，规模居全国前列。

三是开展服务业助企纾困专项行动。联合发改委等部门制定《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，加强与发改、商务、文旅、交通运输等行业主管部门的信息共享。推广主动授信、随借随还等贷款模式，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷等方式，积极支持服务业抵御疫情影响，恢复增长、渡过难关。

四是深入实施“专精特新”中小企业培育金融支持计划。将创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业作为金融支持对象，人民银行济南分行设立100亿元再贷款“专精特新”专项引导额度、50亿元再贴现“专精特新”专项引导额度，专项用于金融机构支持名单内企业融资，引导金融机构向企业发放优惠利率贷款。支持金融机构充分利用省级供应链金融奖励引导、“技改专项贷”贴息、担保补助等优惠政策，积极发展推广“专精特新”中长期项目贷款试点、“技改专项贷”、供应链金融等专项产品，力争到2025年实现“省级专精特新中小企业贷款覆盖率不低于75%，贷款规模达到2500亿元以上”的目标。

畅通政银企对接渠道 实现线上线下对接全覆盖

人民银行济南分行组织全省人民银行各级行主动加强与有关行业部门的沟通对接，畅通政银企对接渠道，今年以来先后组织各层级的现场政银企对接会30余次，促进银行和重大项目和企业的现场对接交流。同时，运用“山东省银企对接服务平台”，充分发挥平台信息互通、线上互动，高效便捷的优势，组织金融机构积极走访对接，开展“咨询-对接-培育”全链条融资服务。目前，已通过平台发布了2000个省级重点项目、1000个全省技改导向目录、103个省级“技改专项贷”项目、765个涉农重点项目清单、首批420个碳金融重点项目库和200个环保金融项目库首批优选项目清单、40个第一批保障性租赁住房认定项目。

推动综合融资成本继续下降 进一步让利实体经济

人民银行济南分行全力推动省内金融机构加强LPR定价应用和政策传导，将LPR内嵌到银行内部资金转移定价中，银行通过降低贷款资金内部定价，促进全省企业贷款成本下行。2022年3月份，全省新发放企业贷款加权平均利率分别为4.52%，同比下降19BP。组织筛选了百家国有企业、百家民营企业，建立了全省发债企业动态项目库，培育其在银行间市场发债能力，督促全省主承销商深入开展发债政策咨询和专题对接工作，形成“专项辅导、重点培育、效果监测”对接服务机制，成熟一家推出一家，支持企业多渠道融资，不断扩大发债覆盖面。2022年一季度，全省发行公司信用类债券、地方政府债等各类债券3567.9亿元，同比增长42%，加权平均利率3.75%，较同期大企业贷款利率低45个BP。坚持“支付为民”理念，指导省内银行、支付机构按照“应降尽降”原则，为小微企业和个体工商户等减免银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户等手续费。自去年9月30日降费政策实施以来，已为超过377万家市场主体减免支付服务手续费3.6亿元。