文旅工作参考第二十五期
【政策推介】
1.6月28日，文化和旅游部等十部门联合印发《关于推动传统工艺高质量传承发展的通知》。《通知》提出，到2025年，传统工艺高质量传承发展工作机制不断健全，保护传承体系更加完善，各民族优秀传统手工艺得到有效保护，传承发展模式初步建立，行业发展活力明显增强，传统工艺在培育传统文化产业、促进乡村振兴、服务经济社会高质量发展、弘扬中华优秀传统文化、促进民族团结等方面的作用进一步发挥。
2.6月27日，山东省人民政府办公厅印发《关于支持黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区高质量发展的意见》。《意见》提出，要科技赋能乡村振兴，创新科技示范推广模式，加快培育高素质农民，发展盐碱地绿色生态高效农业，培育壮大特色产业。优先承担农村改革试点任务，探索农业合作经济组织新模式，开展省级乡村旅游建设，打造乡村振兴齐鲁样板。力争到2025年把黄三角国家农高区建设成为以盐碱地农业技术创新为引领的全国农业创新高地、农业科技服务业为重点的高新技术产业基地、农业“新六产”为支撑的乡村振兴示范样板，探索可复制可推广的盐碱地综合利用新模式，为推动盐碱地区农业农村现代化做出农高区贡献。
3.6月24日，山东省文化和旅游厅印发《山东省文化和旅游企业（集团）“百企领航”培育计划》。《计划》提出，目标到2025年要培育100家左右具有较强行业示范带动性、市场竞争力强的文化和旅游领航型企业，300家左右具有较强发展潜力、特色优势突出的骨干企业，600家左右具有较强创新能力、专业化程度高的成长型企业。将打造“雁阵形”矩阵、培育数字化生态、建立品牌IP体系、健全投融资体系、构建集群推进机制、锻造人才队伍做为6大任务，力争形成覆盖文化和旅游全产业链、创新创造能力突出、充满活力、协同共进的大产业集群发展体系。
4.近日，人民银行济南分行、山东省文化和旅游厅联合发布《关于开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动的通知》。《通知》提出，要有效融合金融政策和产业政策，加大对文化和旅游产业的金融支持力度，持续扩大文化和旅游领域有效投资，增强文旅市场主体发展活力，力争2022年文化和旅游产业贷款余额同比增速不低于各项贷款增速，年内全省文化和旅游产业新增贷款100亿元以上，惠及市场主体1000户以上。
5.近日，文化和旅游部、国家发展改革委联合印发《黄河文化保护传承弘扬规划》。《规划》提出，要以保护好、传承好、弘扬好黄河文化为主题主线，在深入挖掘黄河文化时代价值、推进黄河文化遗产系统保护、创新黄河文化传承利用、打造具有国际影响力的黄河文化旅游带、讲好新时代黄河故事等方面作出安排部署，力求充分发挥黄河文化在推动沿黄地区民生改善、生态保护、经济发展、社会进步等方面的重要作用。
6.近日，文化和旅游部、国家发展改革委联合印发《关于实施旅游促进各民族交往交流交融计划的意见》。《意见》明确了旅游促进各民族交往交流交融计划的主要任务。一是注入新内涵，赋予旅游业高质量发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以改善民生、凝聚人心的意义；二是打造新线路，加快推进民族地区旅游业供给侧结构性改革，推动民族地区联手打造更多品质化、特色化、定制化，体现中华民族共同体意识和民族团结进步价值理念的旅游产品和精品线路，吸引更多游客到民族地区旅游；三是发展新业态，以当地群众广泛深入参与、游客深度融入体验、东西部市场主体深化合作为切入点，打造新型旅游发展业态；四是培育新主体，推动民族地区旅游演艺、文化遗产旅游、医药资源、特色节庆展会等传统商业综合体转型升级，成为涵盖“吃住行游购娱”的文体商旅综合体；五是用好新基地，坚持典型示范、创新引领，聚焦旅游城市、景区、乡村，充分发挥民族民俗文化旅游示范区和全国乡村旅游重点村镇创建的示范作用，突出旅游促进各民族交往交流交融的意义等。
【观点荟萃】
1.近日，文化和旅游部发布《中华人民共和国文化和旅游部2021年文化和旅游发展统计公报》。《公报》显示，截至2021年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位32.46万个，比上年末减少1.70万个；从业人员484.41万人，比上年末减少11.89万人。全年国内旅游总人次32.46亿，同比增长12.8%；国内旅游收入（旅游总消费）2.92万亿元，同比增长31.0%。文物机构10545个，比上年末减少769个；全年接待观众84590.57万人次，比上年增长37.3%。2021年，全国文化和旅游事业费1132.88亿元，比上年增加44.62亿元，增长4.1%；全国人均文化和旅游事业费80.20元，比上年增加3.12元，增长4.0%。
2.6月26日，2022山东省旅游发展大会在济宁曲阜举办，大会取得丰硕成果：文化和旅游部中外文化交流中心与山东省文化和旅游厅签订战略合作协议、10家单位共同启动“百亿惠千企”金融支持文化和旅游业发展专项行动、印发《山东省文化和旅游产业创新发展计划》《山东省文化和旅游企业（集团）“百企领航”培育计划》等一揽子政策文件、10个2021年度山东省文旅康养强县和12个第三批山东省全域旅游示范区及“山东手造·优选100”代表授牌、12个文旅重点项目现场签约，计划总投资469亿元。
3.6月30日，山东省文化和旅游厅发布《长城国家文化公园（山东段）建设保护规划》，提出要突出齐长城“中国最古老长城”的独特地位，塑造齐长城特色文旅品牌。7月1日，山东省文化和旅游厅发布《大运河国家文化公园（山东段）建设保护规划》，提出要打造“鲁风运河”文化品牌，创造国家文化公园建设的“山东典范”。
【他山之石】
1.6月26日，贵州面向省内外用户共计发放1.55亿元文旅消费券，用户可通过一码贵州、携程旅行、同程旅行等平台领取并使用。本次贵州省内消费券包括景区消费券、旅游产品线路消费券、自驾露营券、省内住宿券四种类型；省外文旅消费券包括景区消费券、省外住宿券、旅游产品路线券、文创商品券四种类型。
2.6月27日，新疆文化和旅游产业投融资服务平台正式上线。平台将建立新疆重点旅游项目库和企业库，加大对文旅企业和投资方的服务力度，落实落细支持企业的各项政策措施，为企业提供人才、土地、融资等要素支撑保障；将把握重点招商项目动态，对新疆文旅产业链重大项目实施跟踪关注；将通过政策及金融支持助力中小企业发展建立文创产品名录，打造文创产品展示平台，摸底新疆文创产品研发家底；将通过文化产业和旅游业带动就业的数据，了解新疆文化和旅游就业的整体态势，为文化和旅游产业工作提供重要的数据支撑。
3.近日，安徽出台《安徽省乡村旅游高质量发展行动计划（2022—2024年）》。《计划》的重点任务是在持续推进县、乡、村、点“四级联建”的基础上，组织实施乡村旅游“421”行动：“4个100” 即打造100个精品主题村、100个特色美食村、100条旅游风景道、100家“后备箱”工程基地；“2个1000” 即培育1000家精品民宿，培养1000名经营管理人才；“1个10000” 即打造10000个乡村旅游“双微”提升点。
4.近日，山西出台《激励文旅康养市场主体倍增的若干措施》。措施内容涵盖文旅康养示范区建设、重大文旅康养项目贷款贴息、文旅康养企业对标一流、文旅品牌推广和景区提档升级、演艺影视产业发展等方面。其中，对于重大文旅康养项目建设的市场主体在项目建设期内取得的一年期及以上贷款按项目贷款合同确定的贷款额和申报年度一年期贷款市场报价利率的50%予以贴息支持。同一企业年度贴息额度不超过500万元，按照工程推进情况，同一项目最高可支持2年。