《关于开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动的通知》
中国人民银行济南分行 山东省文化和旅游厅 山东省地方金融监督管理局 山东银保监局关于开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动的通知
人民银行各市中心支行、分行营业管理部，各市文化和旅游局、地方金融监管局、银保监分局; 国家开发银行山东省分行,各政策性银行山东省分行,各国有商业银行山东省分行,邮政储蓄银行山东省分行,山东省农村信用社联合社,各股份制商业银行省级管辖行,有关城商行;各保险公司：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于服务业领域助企纾困的决策部署，强化对文化和旅游产业金融支持，助力文化和旅游产业恢复发展，中国人民银行济南分行、山东省文化和旅游厅、山东省地方金融监督管理局、山东银保监局决定联合开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动。现将有关事项通知如下:
一、行动目标
有效融合金融政策和产业政策，加大对文化和旅游产业的金融支持力度，持续扩大文化和旅游领域有效投资，增强文旅市场主体发展活力，力争2022年文化和旅游产业贷款余额同比增速不低于各项贷款增速，年内全省文化和旅游产业新增贷款100亿元以上，惠及市场主体1000户以上。
二、行动内容
(一)建立文旅行业企业和项目“白名单”。省文化和旅游厅与人民银行济南分行加强信息共享，建立文旅企业和文旅重点项目融资需求库。人民银行济南分行会同相关部门通过“山东省银企对接服务平台”、省金融辅导系统等形式推送给辖内银行业金融机构，指导其加强对入库企业和项目的走访对接，确保融资对接全覆盖。
（二）突出文旅八大重点支持领域。各银行业金融机构要增加对文旅重点领域的信贷资源配置，精准支持黄河、大运河、长城等国家文化公园地标性项目；旅游景区、度假区提质升级；蓝色休闲等高端海洋旅游；乡村旅游重点村、星级民宿等乡村旅游精品工程；文化创意街区、文化旅游休闲街区等城市更新与文旅融合；旅游演艺、文化遗产旅游、文旅康养融合发展示范区等文化旅游新业态；综合服务、交通运输等文旅配套设施建设；受疫情影响企业等。
（三）加大货币政策工具支持力度。高效落实普惠小微贷款支持工具，自2022年第二季度起至2023年6月底，人民银行济南分行对地方法人金融机构向包括文旅产业小微企业、个体工商户在内的市场主体发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的2%提供激励资金。用好单列的50亿元再贷款，专项用于引导银行业金融机构加大对全省文旅企业和文旅项目的金融支持。
（四）实施金融惠企纾困政策。各银行业金融机构继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，延期还本付息日期原则上不超过2022年底。对于受疫情影响严重的文化、旅游等困难行业2022年底到期的普惠型小微企业贷款，应根据实际情况给予倾斜，并适当放宽延期延期。鼓励在受疫情影响的特定时间内适当提高文化、旅游等行业的不良贷款容忍度，幅度不超过3个百分点。对新冠疫情影响暂时失去收入来源的文旅企业和从业人员，可依调整后的还款安排报送征信记录。
（五）创新文化和旅游金融产品。各银行业金融机构要结合文化、旅游行业特点，积极创新景区收益权质押贷款、版权质押贷款、应收账款质押融资等信贷产品，进一步拓宽文化和旅游企业融资渠道。深入挖掘和有效利用涉企信用信息数据，增加对因疫情影响暂时遇困文旅企业信用贷款投放。保险机构要积极发展财产保险、责任保险业务，丰富文旅企业风险分散渠道。
（六）持续向文旅企业减费让利。各银行业金融机构要充分发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，落实好LPR下行政策，推动文旅企业综合融资成本稳中有降。按照“应降尽降”原则，降低文旅小微企业账户管理费、人民币转账汇款手续费、票据业务收费、银行卡刷卡手续费等支付手续费。持续开展旅游服务质量保证金试点工作，通过保险代替旅行社服务质量保证金，降低企业经营成本。
(七)开展多层次银企对接宣传活动。人民银行各市中心支行、各市文化和旅游局等部门要加强沟通协调，结合金融顾问团、金融辅导扩容攻坚等活动载体，组织金融机构开展面向当地文旅市场主体的专项融资对接活动，积极为文旅行业提供政策咨询、产品推荐、融资辅导等综合金融服务，加大各项助企政策宣传力度，扩大政策的惠及面。
（八）深入推进银担业务合作。各银行业金融机构要持续加强与政府性融资担保机构的对接，落实银担风险分担机制，开展“见贷即保”“见保即贷”批量业务，优化续贷续保业务，推动抵押担保无缝对接，扩大银担合作业务规模和覆盖范围，加大对受疫情影响市场主体的担保增信力度。
三、行动保障
（一）加强组织领导。人民银行各市中心支行、各市文化和旅游局、各市地方金融监督管理局、各银保监分局要将专项行动纳入山东省金融支持文旅产业高质量发展联动机制，统筹谋划部署推进，鼓励各地结合实际制定富有自身特色的行动实施方案，进一步细化措施和责任分工，形成工作合力。
（二）加强监测调度。人民银行各市中心支行要会同有关部门，加强对专项行动的跟踪监测，定期调度、共同研究解决工作推进中的新情况、新问题，确保各项工作落地见效。
（三）加强总结宣传。各单位、各部门要通过多种渠道和方式，大力宣传专项行动的进展和成效，营造金融支持文旅行业发展的良好舆论氛围。要梳理总结工作中的典型经验，及时向上级部门报送。
中国人民银行济南分行
山东省文化和旅游厅
山东省地方金融监督管理局
中国银行保险监督管理委员会山东监管局
2022年6月17日