国际锐评丨剥开美英澳的层层“核谋”

“史无前例地跨越了《不扩散核武器条约》原则和实践的门槛” “严重冲击国际核不扩散体系”……在这几天召开的国际原子能机构六月理事会上，美英澳核潜艇合作一事遭到了与会方的坚决反对。中方代表就这一问题作专题发言，呼吁各方共同推动机构政府间讨论进程。俄罗斯、巴基斯坦、印尼、巴西等二十多国代表纷纷呼应中方立场主张，发出了维护国际核不扩散体系与国际规则的共同呼声。

这是在中方推动下，国际原子能机构连续第八次以政府间讨论的形式审议这一议题，再次挫败了美英澳企图胁迫机构秘书处私相授受的图谋。“出于众所周知的地缘政治目的。”——中方代表这句话，说出了美英澳强推核潜艇合作的深层意图。这个“奥库斯”小圈子想要在亚太干什么，大家早就看得一清二楚。它们不过是以核潜艇合作为幌子，想把澳大利亚打造成推进美国地缘政治战略的前沿阵地，把北约挑动地区冲突对抗的套路复制到亚太，以谋取地缘政治私利。

从会议情况看，三国核潜艇合作之所以遭到强烈反对，是因为它们的做法无论在法理上、程序上，还是在规则上，都开创了恶劣先例，所带来的负面影响是危险且巨大的。

从法理上说，美英澳核潜艇合作违反了《不扩散核武器条约》《国际原子能机构规约》以及《南太平洋无核区条约》，是个不折不扣的“三违反”项目。三国表面上说进行核潜艇合作，实质是搞核扩散。

根据国际军控专家估计，美英拟向澳大利亚转让的武器级核材料数以吨计，而且丰度超过90%，可以制造多达64至80枚核武器。这一计划一旦实施，势必严重破坏国际核不扩散体系，冲击东南亚无核区建设，好比打开了“潘多拉魔盒”。柬埔寨首相洪森5日警告说，美英澳核潜艇合作是一场危险的军备竞赛的开始，如果这种情况持续下去，世界将面临更大的危险。东盟坚决反对核武器扩散。

从程序上看，美英澳作为《不扩散核武器条约》缔约国，推进核合作需要得到国际原子能机构的认可。面对国际社会的一致谴责与反对，三国千方百计地在程序上做手脚，强行给核潜艇合作“洗白”。

近两年来，从企图胁迫秘书处提出豁免三国核潜艇合作的保障监督方案，到利用总干事发布内容片面的误导性报告，再到谋求在机构大会决议中写入核潜艇合作“合法化”的修正案，美英澳通过一系列暗箱操作想为核潜艇合作“开绿灯”，但无一例外被“亮红灯”。这充分表明，三国核潜艇合作不是它们可以私自处理的，必须由机构成员国共同说了算。

从规则上看，在国际原子能机构内讨论三国核潜艇合作问题，必须坚持真正的多边主义，遵守协商一致的原则。美英澳三国一边喊着“基于规则的国际秩序”，一边胁迫机构成员国选边站队，搞阵营对抗与“圈子政治”。这一双重标准做法，成为美英澳挑战和破坏国际规则的一个实证。

亚太是合作发展的热土，不是大国博弈的棋盘；核安全事关人类前途命运，不是某些人追求私利的政治工具。美英澳的“核谋”性质恶劣、动机不纯、危害巨大，绝不是三国的私事，必须要由国际原子能机构成员国共同来管。谁要是想把太平洋变成风暴洋，亚太人民绝不答应。

（国际锐评评论员）