齐鲁网·闪电新闻4月8日讯 科技创新与产业创新，长期被视为“两张皮”——科研院所写论文，企业车间找技术，两者各走各的路。但在山东，一场深层次的变革正在打破这道壁垒。
今天上午，山东省政府新闻办举行的一场新闻发布会上，公布了一组最新数据：2025年山东高新技术产业产值占规上工业总产值比重已达55.67%，区域创新能力连续8年保持全国第6位。这场发布会更是明确提出：山东力争承担10项以上的国家重大科技任务，为国家破解“卡脖子”技术难题拿出山东方案。
目标背后，是一套全新的打法——“科工一体、科产融合”。这并非简单的部门协作，而是一场以产业需求为核心、以体制机制创新为保障的深层次变革。
从“产业出题”到“市场阅卷”：一条路走通了的逻辑
在山东，增塑剂市场占全国40%，生产和消费均居全国第一。但这个传统产业面临转型升级的巨大压力——如何摆脱对石化基增塑剂的依赖，走向绿色低碳？
山东能源研究院的做法是：不闭门造车，而是直面产业痛点。他们突破生物基增塑剂关键技术，联合鲁抗医药建成全球首条千吨级产业化示范线。背后的理念清晰而坚定——“产业出题、科学论证、协同攻关、市场验收”，开展“有组织转化、建制化攻关”。
同样的一幕发生在京博集团。
这家山东化工龙头企业，“十四五”以来攻克了碳矿化CCUS技术、聚烯烃原位成核技术等96项核心技术，在高端沥青、丁基橡胶实现进口替代与技术超越。京博还建成了国内首套高性能聚烯烃弹性体（POE）工业化装置，打破国外垄断；全球首创生物基衣康酸酯橡胶，实现绿色低碳突破。如今这家企业生产的高性能材料和化工品高端产品占比从15%提升到65%。
京博的秘诀同样清晰：将“产业出题、科技答题、市场阅卷”内化为企业发展的内生动力。
这两条路径，恰好诠释了山东“科工一体”的核心逻辑——不是科技单方面输出，而是产业需求倒逼科研攻关，让市场最终检验成败。
从“两张皮”到“一盘棋”：一场体制机制的深层次变革
“两张皮”的根源在于科技与产业分属不同体系，缺乏一体化的顶层设计。山东的破题之道是：一体谋划、一体部署、一体推进。
近年来，省科技厅通过构建“2+17”产业科技创新工作体系，以体系化布局推动创新链与产业链深度融合。今年的山东省政府工作报告，更是将“坚持科技创新和产业创新深度融合，加紧培育壮大新动能”列为十大重点工作之一。
眼下，山东推出《关于推动科技创新和产业创新深度融合2026年共同行动方案》（下文简称《方案》），进一步明确了路线图。这份方案的核心在于“五个聚焦”和“八大共同行动”——聚焦高质量科技供给、创新型人才支撑、企业创新主体地位、科技成果转化应用、现代化产业体系建设，覆盖了从技术攻关到产业扶持的全链条。
这不是一次简单的部门合作，而是将产业应用导向嵌入科技创新的全领域、全过程，彻底打破了过去“先科技后产业”“先成果后转化”的传统逻辑。
从“揭榜挂帅”到“首席专家”：一揽子硬任务的落地路径
目标已经明确：今年力争承担10项以上的国家重大科技任务。如何实现？《方案》给出了清晰的“施工图”。
首先是打通从产业需求到科研攻关的“第一公里”。围绕全省19条标志性产业链，建设“揭榜挂帅”项目储备库，今年计划发布200项左右企业技术需求榜单。这意味着，科研人员将不再凭空选题，而是直面企业最紧迫的技术难题。
其次是智力支撑的精准化。山东将建立标志性产业链“首席专家”服务机制，围绕19条标志性产业链、67个细分行业，每个行业配备1到2名国内知名专家，实现全覆盖。这为产业链现代化建设提供了高效、精准、及时的智力支撑。
再次是企业梯队的协同培育。目标是推动“专精特新企业高新化、高新技术企业专精特新化”，让专精特新企业中高新技术企业的占比提高到80%左右，高新技术企业中专精特新企业的占比提高到40%左右。这种双向奔赴，将让创新的主力军更加强壮。
从“软实力”到“硬通货”：跨越“死亡谷”的山东接力
科技成果从实验室到生产线，往往要经历“死亡谷”——中试环节的缺失、资金支持的断层，让大量创新半途而废。山东的解法是双管齐下：一方面，构建具有自身特色的“创新积分制”指标体系，拓展应用场景，让企业的创新“软实力”变成获得金融支持的“硬通货”，意味着技术实力、研发投入等指标将直接转化为银行授信、风投等关注的依据；另一方面，今年将新培育省级以上中试验证平台25家左右，支持组建中试联盟，探索打造全省中试服务一张网，帮助成果跨越从实验室到生产线的“死亡谷”。
梳理这份《方案》，不难发现山东的深层次思考：集中力量办大事，不是靠行政命令的简单堆砌，而是靠体制机制的系统重塑。“需求共征、平台共建、资源共配、成果共享”的全链条协同体系，让科技创新的每一个环节都与产业需求紧密契合。从增塑剂到POE，从京博到能源研究院，山东的实践已经证明：当科技与产业从“两张皮”变成“一盘棋”，创新的合力将呈几何级数放大。
2026年，10项以上国家重大科技任务——这不仅是山东的目标，更是山东作为经济大省的担当。以“科工一体”为刃，山东正为全国破解“卡脖子”技术难题，拿出自己的方案。