工商总局举办学习贯彻十八届四中全会精神辅导报告会
张茅主持会议并讲话 袁曙宏作辅导报告
10月31日，国家工商总局召开全国工商系统电视电话会议，深入学习党的十八届四中全会精神。会议邀请国务院法制办党组成员、副主任袁曙宏作了题为《全面推进依法治国，为建设法治中国而奋斗》的辅导报告。国家工商总局党组书记、局长张茅主持会议，并就加强法治工商建设、全面推进依法行政作出部署要求。总局领导刘玉亭、马正其、何昕、刘俊臣、孙鸿志出席会议。
袁曙宏从十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的重大意义、起草过程、突出特点、框架结构、主要内容等几个方面，对全会《决定》进行了解读。袁曙宏所作的辅导报告旁征博引、深入浅出，从依法履行政府职能、健全依法决策机制、深化执法体制改革、依法推进改革措施、加强执法队伍建设等方面，结合工商行政管理实际工作进行了讲解。参会者通过聆听学习，对四中全会精神有了更深刻的理解，坚定了建设法治工商、法治政府、法治中国的决心和信心。
在辅导报告后，张茅就全国工商系统认真学习贯彻十八届四中全会精神，进一步做好工商行政管理工作提出五方面要求：
一是树立信心，坚定方向，坚持走中国特色社会主义法治道路。要切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话和中央《决定》精神上来，深刻理解全面推进依法治国内涵，在推进依法行政、建设法治工商的具体实践中始终坚持正确的政治方向，切实把思想认识统一到全会对形势的分析判断上来，统一到全面推进依法治国的目标方向和决策部署上来，自觉把法治的要求贯穿到各项市场监管和行政执法工作中去，着力建设一支忠于党、忠于人民、忠于法律、忠于事业的工商行政管理队伍。
二是完善工商行政管理法律法规和制度体系。要自觉维护宪法权威，严格依照宪法和法律规定行使权力、履行义务。要适应改革发展要求，完善工商行政管理法律法规和制度体系，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。要坚持科学民主立法，提高立法立规和制度建设质量。积极配合地方立法立规工作，促进工商行政管理法律法规和制度体系的统一性。
三是深入推进依法行政，加快建设法治工商。要依法全面履行工商行政管理职能，按照《决定》要求推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。健全依法决策机制，规范行政决策行为。要深化工商行政管理执法体制改革，在当地党委政府和上级工商部门的领导下，确保机构、职责、队伍和装备等按要求及时调整到位。要坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为。加强执法监督，建立适应工商行政管理需求的法治监督体系。做好政务公开和行政处罚案件信息公开工作，认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《企业信息公示暂行条例》。
四是加强法治宣传培训，营造支持工商改革的良好氛围。要推动全社会树立法治意识，完善各级工商干部特别是领导干部学法用法制度，带头遵守法律，带头依法办事，深入开展法治宣传教育，引导广大经营者和消费者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要推进社会诚信建设，认真落实《企业信息公示暂行条例》及各配套规章，努力形成企业“一处违法、处处受限”的信用约束机制。要健全依法维权和化解纠纷机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
五是加强法治队伍建设，为法治工商提供有力的组织和人才保障。要高度重视法治队伍建设，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的人选拔到领导岗位上来。增强基层干部法治观念、法治为民的意识，把政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部充实到法制机构。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，把法治工商建设成效作为衡量各级工商机关领导班子和领导干部实绩的重要内容。通过加强监督、评价和考核，切实将十八届四中全会的决策部署和法治工商建设的具体措施落到实处，为建设法治政府、法治中国作出贡献。
总局机关各司局、直属单位主要负责人及副处级以上党员干部在北京主会场参会。各省、自治区、直辖市以及其他地方工商局、市场监督管理局班子成员和处级以上党员干部以及法规处全体同志在各地分会场参会。
