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袁贵仁:全国高考统一命题还为时过早

2016-03-11 09:46 来源:中国网 大字体 小字体 扫码带走
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将来会不会过渡到一个命题中心,使用一份卷子?我认为这个将来要由实践来提供答案。也可能将来26个省选择国家命题中心的,也可能选择另外一个省的命题中心的,所以我想这个事情我现在说还为时过早,因为我们刚刚从16个省减到5个省,所以最终我们想看这几家命题的情况和群众的反映。

  中央电视台、央视网和央视新闻端记者:

  袁部长好,我们注意到2014年9月份国务院出台了《关于深化 考试招生制度改革实施意见》,这个意见当中明确了从2015年开始要逐步增加使用全国统一命题高考试卷的省份。包括在座的记者在内大家如果家里面有考生的 话可能对这个政策变化之后产生的效果感受不是特别明显,在这儿想请问您,在2015年新增的省份有哪些?今年这个范围会不会逐步再扩大,有没有一个明晰的 指向?另外代表委员们呼吁的全国高考一张卷,您认为这个可以有吗?如果可以有,距离我们有多远?

  袁贵仁:

  你提的问题我看到“两会”期间代表委员提出过,在出台这个考试招生制度改革文件之后,这个问题一直就有讨论。我的看法是,新中国成立之后,我们曾经有过一段时间全国一张试卷的情况,但是这个情况从十几年前进行了改变。为什么要改变?当时主要是分省分阶段实施新的《普通高中课程改革方案》,不是全国31个省加兵团同时实行的,先在几个省实行高中课程改革,然后逐步扩 大这个改革,这是一个情况。

  另外一个情况,因为十多年前,我们推进基础教育包括普通高中的改 革,还程度不同地在进展之中,因此为了适应各地普通高中课改和教改的需要,当然也为了防止全国一张卷子安全风险,这个大家都知道,一张卷子一旦被泄密之后,那整个考试,每年上千万的考生得重考,这个风险压力是很大的。因此从2004年开始,也就是在十多年前,先后在16个省份进行分省命题试点。这16个省份分省命题了,还有15个省份谁命题呢?有个国家考试中心,为15个省命题,它命的题也不是一张卷子,应当说他们有四套卷子。这就说明,我们每年高考约二十套卷子在进行。这个本来是顺应改革的需要,来改革高考制度安排的一个举措,但是运行了十年之后,发现有新问题。我想,改革是什么?改革就是总书记讲的,要问题导向,有了问题咱们就要改,改了之后会有新问题,咱们再改,改革永无止境。也就是说,为了适应当时教改课改的需要,我们改革了考试命题的办法,但是十年以来,正好2004年到2014年,发现16个省,加上我们命题中心,17家在命题,质量不一,这是最大的问题。你看每年高考之后,大家就在比哪个省出题好,如果是一张卷子就不用比,语文卷子哪个出的好,数学卷子、外语卷子哪个出的好,比来比去觉得有的确实质量不高。

  袁贵仁:

  同时,分省命题成本比较高,大家知道,要命一套考试卷,他还要 命一套备案,得两套。他要组织一批专家,全封闭地,几个月在这里命题,在没考完这张卷子之前是不能回家的,这个人力物力成本,安全保密,包括到印刷到命 题。所以,2014年国务院在深化考试制度改革的时候,明确提出来,从2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份,就是这句话,刚才这位记者同志记的很 清楚。我可以告诉大家,到今年,原来16个省命题的自动申请退出了11家,还剩5家,就是北京、上海、天津、江苏、浙江,也就是说,明年将会有6个命题中心,一个是国家的,还有这5个省。这11个省的命题,也来用国家命题中心的题,就是从原来的1+16变成了1+5,减少了11家。将来的趋势是什么?是不 是会这5家再减少,或者再扩大?这个现在没有去讨论,我个人认为,可能会维持一段时间,最后由实践的效果来证明是再减好,还是1+5比较好。

  袁贵仁:

  现在除了5家之外,还有26个省份的命题都选择国家统一命题,刚才说是不是一张卷子?答案是,不是一张卷子。为什么?因为我们现在各省使用的高中教材就不是一套。另外一个,各省高中课程的改革、教学模式的改革也不尽一致。因此,题目是由国家命题中心统一命制,但是它会遵照全国的课程标准和各省教育教学的实际情况,也可能有5个省选一份卷子,也可能有10个省是选了一 份卷子,也就是说,除了这5个省之外,他们选用的都是由国家统一命制的题目,但是现在的实际不是一份卷子,原因就是刚才我说的,各省使用的教材、各省改革 的进展不同。

  将来会不会过渡到一个命题中心,使用一份卷子?我认为这个将来要由实践来提供答案。也可能将来26个省选择国家命题中心的,也可能选择另外一个省的命题中心的,所以我想这个事情我现在说还为时过早,因为我们刚刚从16个省减到5个省,所以最终我们想看这几家命题的情况和群众的反映。我刚才说了,从2004年到2014年,十年的时间,教育是周期长的工作,一套教材,从 小学到初中用完了之后才能修订,不能小学上完了他就改教材,初中没有用,或者一年级上完了二年级没有用,它有一个周期,一个周期就要十年、二十年,所以我 想,这个问题我今天不能给你一个确切的答案,我只能告诉你一个现在的状况和我们准备采取的办法,就是要经过深入的调查、研究、比较,最后拿出一个更加适合 我们促进公平、科学选材的考试命题办法。谢谢。


初审编辑:宋莉 二审编辑:编辑值班
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