图①:李燕代表(左)与吴娟代表认为应激发制药企业高质量生产和研发创新的积极性,从而提供更优质的产品。图②:韩峰代表(中)在与袁俊洲(左)、傅明先代表讨论时说,大型国企要布局“新”滩点,做强“新”产业,运用“新”技术,持续推动产品迈向中高端,赢得未来竞争新优势。图③:周云杰代表表示,海尔要以技术创新为基础,以平台创新为载体,以机制创新为保障,率先成为新旧动能转换的样板。□记者 房贤刚 报道
3月8日,习近平总书记在参加山东代表团审议时强调,坚定践行新发展理念,努力实现高质量发展。
政府工作报告提出,加快建设创新型国家,跑出中国创新“加速度”。
创新,是新发展理念的重要内容,是引领高质量发展的第一动力。如何在齐鲁大地厚植创新氛围,引爆创新这个第一动力,让齐鲁大地成为创新热土?住鲁全国人大代表和政协委员进行了热烈讨论。
强化源头创新,
做“显功”更要做“潜功”
政府工作报告提出,加强国家创新体系建设,强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。
“今年,我们将加快世界第三艘大洋钻探船‘梦想号’的设计建造,力争2021年下水。希望实现人类打穿地壳、进入地幔的梦想,揭开地球能量循环之谜。这将为环境预测和防震减灾、深海新资源勘探开发提供新视野。”中科院院士、青岛海洋科学与技术国家实验室主任吴立新代表说。
颠覆性技术的突破,凝聚着实验室千百名科研人员问海18年的心血。尽管成绩斐然,但吴立新仍然充满危机感。他建议,我国应尽快部署事关海洋强国战略的大科学计划与大科学装置,在国家层面尽快启动“透明海洋”计划,同时加快E级超算、中国大洋钻探船等全球领先的“国之重器”建设。“谁能抢占世界海洋科研高地,与超算能力紧密相关。再不加快建设,我国的超算优势很快就会被超越。”他说。
原始创新,不光是“国家队”的事。我省在新旧动能转换中,也提出发挥创新平台载体优势,组织重大科研项目研发攻坚,增加原创性科技成果供给。
从目前情况看,我省创新平台并不少,国家企业技术中心、企业重点实验室、工业设计中心等数量均列全国第一。但如何组织好科研,产出更多原创性成果,还需要“功成不必在我”的超前布局、科学管理。
中国科学院院士、能源与环境(青岛)国际联合实验室主任何满潮委员认为,就像总书记强调的,科研领域也要既做“显功”,也做“潜功”。何满潮说,颠覆性技术的产生需要源头创新,要经历多次探索失败。因此要建立科研管理容错机制,明确提出“希望成功,允许失败”,为颠覆性创新创造宽松的环境。
何满潮认为,只有改革目前的科技成果评价体系,才能激励科研人员专心做“潜功”,沉下心来搞科研,推动更多颠覆技术出现,淘汰低质、低效的产业。为此,何满潮特意向大会提交了相关提案。
山东农业大学校长张宪省代表也赞同这个观点。他认为,应合理布局科研的“上中下游”。把基础研究与应用研究有机结合起来,形成完整的研究体系。促进产业发展需要加强应用研究,但也应注意,我国的基础研究还比较薄弱,不能大家一哄而起都去做应用。“科研管理也不能急功近利,不能刚布置下题目,恨不得接着就要成果。建议对基础研究和重大科技攻关项目延长项目周期,到期经过考核,项目进展达到预期目标,就给予长期稳定的支持,让科研人员摆脱重新申请项目的焦虑,把有限的精力用在研究创新上。”
招来“女婿”留住“儿子”,
让创新活力迸发
人才是第一资源,是创新的“供给侧”。如何培养、吸引和留住人才,是亟待解决的关键问题。
作为上海交通大学教授,山东东岳集团首席科学家张永明代表到山东工作已经12年。他说,自己就是个事业留人的例子。
但张永明认为,山东引进人才的政策力度比一些南方省份还是要弱些。他建议,在一些重要的人才计划中,对申报企业的盈利能力、一次申报人才的数量、对人才的支持期限等限制条件,应尽量减少或取消,让符合引进人才标准的高端人才尽量多地得到支持,长期服务山东。
引进人才固然关键,培育、留住本土人才也非常重要。“我们既要能招来‘女婿’,也要把自己的‘儿子’留住。”东方海洋科技股份有限公司董事长车轼代表介绍了东方海洋的人才培养政策:员工对口深造拿到文凭,公司报销学费；员工自学考出证书,尽管岗位没变,但公司按照证书上的资格发工资。
山东辰龙集团鲁南机床有限公司副总工程师赵峰代表介绍,鲁南机床自2012年起完善分配制度,使分配不断向科技创新倾斜。关键岗位职工的福利待遇比普通岗位最多高4倍,某些技术岗位员工比总经理挣得还多。公司支持员工出去进修,保留工资、解决学费；工人在厂内提升技能水平,公司也支持。目前,大家创新劲头很足。
为创新松绑,
期待“修废砍”早落实
政府工作报告提出,落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度,绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。“有悖于激励创新的陈规旧章,要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节,要下决心砍掉。”这个斩钉截铁的“修废砍”,得到了从事科技工作的代表委员的一致点赞。
滨州畜牧兽医研究院院长沈志强代表说,很多科技人员反映,感到自己“头上悬着一把刀”:承担一个课题,就要反复接受审查,人没进实验室,先进财务室。转让成果,国有资产与团队收益分配的边界也不明晰,缩手缩脚不敢干。建议将政府工作报告的提法写进法规或规章,使其早日落地,让科研人员轻装上阵,放开手脚搞科研。
张宪省对此表示赞同。他在调研中发现,有的地方把购买仪器设备纳入政府采购,得提前一年作预算,否则只能等,但这显然同科技创新争分夺秒、抢抓先机的要求相悖。他建议,将原则性与灵活性结合,把人财物支配权和技术路线决策权最大限度地交给科研团队,管理部门只要把握好大方向就可以了。
张永明认为,科研经费的投入方式有待完善,效率也有待提高。目前的企业研发费用加计扣除固然是个好政策,但扣除时操作繁琐、认定标准各地不一。他建议将制造业企业税收按一定比例直接返还给企业,作为企业的研发资金。
“一种生物药的研发通常需要10多年,耗费数亿元。”烟台荣昌制药股份有限公司王威东代表告诉记者,荣昌手里有10多种在研的一类新药,最快的后年即可上市,临床试验阶段被国际市场普遍看好。公司想上市融资,却遇到了难题:尽管怀抱“金娃娃”,但按照相关规定,企业要上市,必须连续3年盈利。这就是药企普遍犯愁的“救人之前如何救己”的悖论。王威东说,美国纳斯达克并未有类似规定,港交所专门为生物医药企业出台了政策,对符合条件的企业上市取消必须盈利的要求,今年6月开始执行。他建议,我国的资本市场规则也应该适时修改完善,更好地体现对创新型企业的支持。
补齐融通创新短板,
让成果早日写在大地上
政府工作报告提出,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用。
科研院所、高校和企业如何融通创新?张永明说,企业有个很好的抓手,就是国家重点实验室。这类实验室若能和高校共建,效果会更好。“企业的重点实验室,考虑自己比较多,缺乏基础研究支撑；高校的重点实验室,太偏重基础研究,往往把发论文当成任务。如果把企业和高校结合起来,效果就不一样了。”
科研成果要变成现实生产力,产业化是临门一脚。泰安市农业科学研究院科研开发管理处处长孔怡代表举例说:小麦的品种,从选育到审定最少要花费七八年,到最后成果转化推广阶段,还需要在租地、人工等方面投入大量资金。但农业科技成果转化项目在资金方面得到的支持却很少。孔怡希望国家增加农业成果转化项目资金的支持比例,缩短成果转化周期,提高转化率,尽快实现产业化和市场化。
王威东建议,对产业化阶段的企业,应提供贴息贷款、减免税收等政策,帮助他们度过难关。
政府工作报告提出,将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。鲁信投资控股集团有限公司总经理相开进委员对此表示赞赏。他说,每年有大量的创新型企业“嗷嗷待哺”,等待着天使投资、创业投资来支持。但现实是,市场上的创投资金并不充裕,无法满足当前各类创新型企业的需要。“我省设立规模达6000亿元的新旧动能转换基金,我们正在积极跟进这项工作。”相开进说,在这种背景下,应该尽快拓宽创投企业、天使投资等金融企业的融资渠道,如允许上市创投公司通过资本资产再融资,推动金融机构部分管理资金注入创业投资机构等,有力支持科技创新型企业发展。
国家玉米工程技术研究中心(山东)主任李登海代表,今年春节都在海南的玉米地里工作。令他担忧的是,科研人员辛辛苦苦培育出来的新品种特别是原始创新的新种质资源,投入市场后就很快被侵权者围猎,成果的合法权益得不到保护,创新者得不到合理的回报。
他说,目前我国加入的是《国际植物新品种保护公约(1978年文本)》,尚未参加保护原始创新的《国际植物新品种保护公约(1991年文本)》,建议尽快制定符合中国国情、向公约1991年文本过渡的法律法规,保护好原始创新成果。
(□ 本报记者 杨学莹 魏然赵琳 张春晓 赵君 李子路 齐静 廉卫东)
(本报北京3月12日电)
把创新作为引领发展的第一动力
□ 本报记者 李铁 赵洪杰
习近平总书记亲临山东代表团参加审议并发表重要讲话,要求山东在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面。创新是引领发展的第一动力。咬定“走在前列”目标定位不动摇不放松,需要加大实施创新驱动发展战略,走创新驱动发展道路。
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。2017年,山东创新型省份建设取得积极成效,区域创新能力位居全国前列,科技体制机制改革主体框架基本确立,技术“领跑”领域不断扩大,海洋科技创新能力保持全国领先。但与先进省份相比,山东总体科技创新能力不强,无论是高新技术产业产值占规模以上工业产值比重,还是高新技术企业数量,差距都比较明显。
省第十一次党代会提出,必须把创新摆在发展全局的核心位置,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。全省新旧动能转换重大工程将创新列为三大动力之一。省科技厅厅长刘为民说,2017年,山东对创新型省份建设作出顶层设计,提出到2018年建成创新型省份,到2020年创新型省份建设达到更高水平的目标任务。
“创新需要吸纳人才、技术要素,需要建立科技成果转化和产业化体制机制,我省正在建设新旧动能转换综合试验区,这将有助于一揽子解决长期制约山东科技创新的重大瓶颈和现实难题。”省宏观经济研究院区域经济研究所所长高福一说。
高质量发展呼唤与之相匹配的原创性科技供给。2017年,我省优化科技资源配置,着力突破更多核心、关键、共性技术,一批制约产业发展的“卡脖子”科技问题取得重要突破:全球首台3.0T/850型MRI分子成像超导磁体样机研发成功并打破国外技术垄断,标志着我国高端医疗影像装备研发已走在世界前列；自主设计建造超深水半潜式钻井平台“蓝鲸1号”,全球作业水深、钻井深度最深,成功承担了我国南海可燃冰试采任务……
习近平总书记2013年视察山东时强调,企业是创新主体,掌握了一流技术,传统产业也可以变为朝阳产业。我省越来越注重发挥企业的主体作用,2017年加大企业研发投入补助力度,建立研发费用税前加计扣除和高新技术企业税收优惠政策落实情况通报制度,加大科技“创新券”政策实施力度,全省新增高新技术企业超过1600家,增加数量同比翻番,总数超过6300家,同比增长33.3%。
山东拥有半岛国家自主创新示范区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区等众多国家级创新载体。载体不少,关键是怎么发挥作用。山东将推动载体平台体制机制改革,如推广济南高新区的“大部制”、用人“双轨制”,青岛海洋国家实验室的现代科研体制等制度。同时,山东将围绕产业发展,布局特色产业,在“自创区”加快建设具有国际影响力的海洋科技创新中心,在黄河三角洲农业高新技术产业示范区探索可复制可推广的现代农业发展新模式、新路径。
加快创新型省份建设,关键在人才。我省提出继续发挥千人计划、泰山学者、泰山产业领军人才工程的引领作用,精准聚焦“四新”和重点产业需要,降低海外引才门槛,增加创业人才支持数量,探索“以赛代评”引进创业人才,完善引进顶尖人才“一事一议”办法,更快速有效地评价、引进顶尖人才。
好的创新环境是对人才的最大吸引力。近年来我省加快创新体制改革,改革主体框架基本确立。去年,24家省属科研院所完成理事会组建,在编制人事管理、收入分配等7个方面获得更大自主权。山东选择山东理工大学、青岛科技大学、山东农业大学、山东中医药大学等4家高校开展科研管理体制改革试点,赋予其更多研发路线选择权和科技经费支配权。
围绕解决科技成果转化“最后一公里”难题,省十二届人大常委会第三十三次会议修订通过《山东省促进科技成果转化条例》,我省还制定《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》等配套文件,构建层次分明、内容丰富、措施科学的促进科技成果转化政策体系。去年底,山东省济青烟国家科技成果转移转化示范区获得国家科技部批复。
在科技革命面前“无问西东”,谁抢占了科技高地,谁就能在激烈竞争中脱颖而出。山东正向着创新型省份加速前进,不断提高经济创新力,再造山东创新发展新优势。
创新让这家农机企业摘得国际大奖
□ 本报记者 杨国胜 都镇强 赵洪杰
“创新是引领发展的第一动力。我特别注意到,今年全国两会上,创新是大家关注的一个热词。”3月10日,雷沃重工技术发展部副经理张鹏对记者说。
说起创新,张鹏近来有件颇感自豪的事:“红点奖”是世界三大设计奖之一,去年的获奖名单中首次出现国内农机装备企业的身影——由雷沃重工自主研发的阿波斯拖拉机,从全球54个国家入围的5000余件产品中脱颖而出,摘得“红点奖”产品设计奖。“要知道,此前,仅有约翰迪尔等少数几个全球知名农机品牌获得过这一奖项,这意味着,我们叩开了世界一流产品制造与设计的大门!”
从对全球知名农机品牌难以望其项背,到开始在核心技术领域实现全球并跑甚至领跑,创建20年的雷沃,此时愈加掂量出创新这两个字的分量。
张鹏对这样一件事印象犹深:2000年以前,国内市场上收割机的割幅多为2.13米,但有用户反馈这样的割幅在收割小麦等作物时两侧有遗漏。他们立马修改图纸和模具,2000年将收割机的割幅改为2.36米,“新机型推出市场后,用户对这一处小创新赞不绝口。很快,其它厂家也跟着学,纷纷将割幅统一改为2.36米。”
随着不断发展壮大,站的位置高了,目标又有不同。“与大多数制造行业一样,我国农机行业大而不强,高端农机装备与世界先进水平有很大差距,基础核心技术缺失、科技创新能力薄弱是最主要的瓶颈。”张鹏以拖拉机为例,国内拖拉机变速系统的主流是啮合套换挡技术,而国外早已迭代为动力换挡系统。“这就好比有人用上了智能手机,我们还用着老式手机。”
缩小差距,除了创新别无它途。雷沃每年拿出销售收入的3%—5%作为研发经费,已为研发累计投入超过30亿元。高投入的回报是,雷沃重工共主持和参与科技部国家重点研发计划项目14个,山东省重点科技创新项目9个,建起了国内规模最大、功能最全、能力最强的农机高端智造研发、试制试验中心。
为抢占行业制高点,雷沃重工在意大利成立了国内农机行业首个欧洲研发中心,先后在欧洲属地化整合了近500名具有国际化农机装备技术背景的研发人员,组建研发团队,主要负责新技术平台拖拉机、大喂入量谷物收获机和高端农机具的研发。
在雷沃重工董事长、总经理王桂民看来,海外研发中心就是企业并购整合人才、技术资源的平台载体。
借助这一平台,雷沃重工接连收购了有百年历史的意大利农机品牌阿波斯、以精量播种机研发制造闻名于欧洲的意大利马特马克公司、欧洲果园型拖拉机企业高登尼。这样一来,雷沃重工在欧洲区域完成了海外全价值链运营平台搭建,并构筑起了“中国+欧洲+日本”同步世界的全球研发体系。
全球高端智力、人才、技术资源不断聚集,雷沃重工实现了高端制造的“惊险一跃”。获得“红点奖”的阿波斯拖拉机,正是中欧研发团队历时5年,累计投入超过2亿欧元,雷沃具有完全自主知识产权的动力换挡产品,获得各类国内外专利30余项。
“中国制造2025”提出将“智能农机装备”作为大力突破的十大高端制造领域之一。雷沃重工将创新发力点聚焦于此。2016年,雷沃在全国农机展上推出了国内农机行业首个智慧农业解决方案——阿波斯智慧农业解决方案。这一方案由雷沃重工联合意大利博洛尼亚大学、中国农业大学、华南农业大学、IBM、e田科技等“三国六方”共同研发,从耕整、播种、种植、植保、收获到粮食烘干存储,全环节将信息技术与农业生产结合。
“在拖拉机深松作业中,我们可实现偏差仅±1cm的犁地深度精度控制；粮食产量监测系统可在6秒内完成对收获作物的水分、重量及容重的一次性测量……”雷沃旗下沃阿波斯农业装备总经理李金良列举了很多令人意想不到的智能化成果。
十九大报告提出,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。在新一轮的“互联网+”转型浪潮中,雷沃重工依靠科技创新,开始引领国内农机装备制造行业创造新动能。
张鹏说,也正是因为持续创新,雷沃重工联合收割机销量已连续17年稳居行业首位,市场占有率达70%,成为国内唯一一家可以在农业“耕”“种”“管”“收”“储”“运”全环节提供全程机械化解决方案的自主品牌。
