去年实现地区生产总值4050亿元、增长3%，一般公共预算收入301.5亿元、增长6%，工业应税销售4400亿元、增长12%；去年新签约亿元以上项目167个，其中制造业项目占比达76.6%；全年新增贷款593.06亿元，全市制造业贷款占比位列全省第二；全市利用外资9.14亿美元，其中制造业占比超过70%；新增省级“科技小巨人”企业6家、上市挂牌企业117家……岁末年初，镇江高质量发展交出亮丽答卷。
“高质量发展绝不是不发展，发展慢不等于质量高。镇江始终坚持以发展为第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”镇江市委书记惠建林表示，坚持苏南标准、苏南定位，镇江勇于自我加压，加快追赶超越，不断提升发展热度。
产业强市，制造业当主角
去年10月底，计划总投资150亿元的孚能科技镇江制造基地项目开工。项目建成后，汽车动力电池年产能可配套约40万台新能源汽车。作为新能源行业翘楚，孚能科技落户镇江，对当地乃至全省产业转型升级都将产生示范带动作用。
北汽麦格纳高端智能纯电动汽车、长城汽车零部件生产基地、协鑫电动生态科技产业园、蝙蝠飞机制造厂等一批投资量大、带动力强的先进制造业项目陆续落户镇江。去年，镇江175个市重点产业项目完成年度投资计划，其中制造业投资占比达68.6%。
推进“产业强市”，构建现代产业体系。镇江聚焦战略性主导产业特别是优势产业，集中力量延链、补链、强链，加快培育新产业集群，深入推进供给侧结构性改革，推动制造业高质量发展，建立健全企业绿色发展正向激励、反向倒逼机制，运用工业企业资源集约利用大数据平台，通过亩产、效益、能耗、环境等关键指标，对企业评价分类、精准引导，稳步推进企业优胜劣汰，促进新产业集群形成和发展。
落实“产业强市”，镇江研究细化高质量发展监测评价指标体系和综合考核办法。镇江市发改委主任殷国兴介绍，去年7月，镇江创新推出高质量发展综合考核实施办法，突出“产业强市”“质量效益”“生态环保”，考核指标表包括制造业投资占固定资产投资比重、新增高新技术企业数量、税收收入占一般公共预算收入比重等。镇江建立招商引资“负面清单”，推动政策、要素等向高质量发展聚焦。
厚植生态，腾出发展空间
“镇江绝不为追求速度而重复粗放增长，绝不为追求政绩而搞‘数字游戏’，绝不为形象工程而盲目举债，绝不为追求经济利益而牺牲生态环境。”镇江市市长张叶飞说。
位于丹阳市司徒镇的万隆化工有限公司，曾是镇江化工重点监测点企业。去年该企业主动停止危化品生产，搬入镇江新区新材料产业园。镇江以化工企业“四个一批”专项行动为抓手，减少落后化工产能，重点推动化工企业入园规范发展，目前入园进区率达55%，到2020年底预计超过65%。
“对落后过剩产能，该淘汰的坚决淘汰。”镇江市经信委主任卜晓放介绍，去年全市关停化工企业44家，两年来累计关停化工企业近半数。丹阳市、句容市、扬中市、镇江新区先后出台奖励补偿办法，引导化工企业主动关停并转，从生产设备、停产停业、职工安置以及转型发展等方面予以奖补，累计投入超10亿元。
镇江坚持“亩产论英雄、效益论英雄、能耗论英雄、环境论英雄”的政策导向，运用工业企业资源集约利用大数据平台，对企业评价分类、精准引导，稳步推进企业优胜劣汰，为优质项目腾出资源和空间。去年，镇江关停处置企业700多家，盘活土地1.5万亩，为生态环保腾出容量，更为未来发展腾出空间。
环境治理同样不懈怠。镇江开展“263”“116”专项行动，系统推进水气土治理，中央环保督察“回头看”和省环保督察交办信访件全部办结；实施大气污染防治项目375项、水污染防治项目65项，关闭违规畜禽规模养殖场149家。去年下半年，市区PM2.5平均浓度为44微克/立方米，较上年同期下降13.7%。去年1-11月，全市国考、省考断面水质优III比例好于年度目标12.5个百分点和15个百分点，位居全省第一方阵。
打造“资本市场”镇江板块
“以前说破嘴、跑断腿也不一定能办的事，现在敲敲键盘，银行主动为我们服务。”丹徒区新城迎江建材经营部负责人李迎江感叹说。去年秋天，该企业在镇江市综合金融服务平台发布融资需求信息，有银行当天就与其联系洽谈。两个星期后，企业拿到45万元贷款，后期又拿到45.8万元的信用贷款。“平台实实在在解决了我们的融资难题。”他说。
镇江市综合金融服务平台去年5月上线，架起银企对接“高速公路”，至去年底，1187家企业通过平台获得授信105.6亿元，1179家企业获得贷款95亿元。恒神股份董事长钱京表示，镇江市金融办多次帮助公司对接沪深交易所以及市场投融资机构，以并购重组推进公司做大做强做优。江苏鼎胜新能源材料股份有限公司董事长周贤海说，得益于镇江市金融办开辟的绿色服务通道，去年4月公司成功在上海证券交易所主板上市。
“加快多层次资本市场建设，不仅是支持民营经济稳健增长、服务高质量发展的重要内容，更是拓宽企业融资渠道的重要途径。”镇江市金融办主任钱仁汉说，下一步，镇江将引导企业高质量对接资本市场，打造多层次资本市场“镇江板块”。
面对金融现状，镇江去年还推进“破圈解链”工作，签署政银企联合公约，协调化解骨干企业融资风险，重点地区担保圈风险总体可控；开展防范金融风险专项行动，严厉打击非法集资和恶意逃废债，服务实体经济取得明显成效，金融生态持续优化。
高质量发展，更离不开高效改革。镇江市政务服务管理办公室主任潘文瑜告诉记者，镇江持续深化“放管服”改革，“3550”目标基本实现，开办企业1.66个工作日内完成，市区不见面审批事项率达99.6%。（记者：晏培娟、朱秀霞；通讯员：赵舒、孔昊、存保）
（资料来源：江苏学习平台；稿件原载：2019年1月27日《新华日报》）
