广州拟允许公车私用 装GPS跟踪周末用车收费

苏志佳（右）与韩志鹏就公车管理问题进行对话。记者邱伟荣、邵权达 摄

　　苏志佳对话韩志鹏委员 广州最快6月启用公车监管 GPS跟踪识别等措施将全市实施

　　文/本报人大政协报道组

　　公车监管成为“两会”焦点话题。昨日，广州市委副书记、市纪委书记苏志佳分别参加市人大和市政协两个小组讨论，主动谈起广州公车监管措施。苏志佳说，最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行更严格的监督管理，届时，公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统，实行分级管理，经批准非公务用车将采取有偿使用措施，试点单位估算，拟按照每公里1.5~1.7元收费。

　　政协小组讨论结束后，苏志佳还约见了政协委员韩志鹏，详解公车监管举措，韩志鹏直言想不到广州行动这么快，“出乎意料，非常感动”。

　　韩志鹏委员对话纪委书记

　　“想不到广州公车监管行动这么快”

　　昨日，政协小组讨论结束后，苏志佳还约见了政协委员韩志鹏，详解公车监管举措。苏志佳在和韩志鹏交流时，3次对韩志鹏提出公车监管的方案表示感谢，还称在监管思路上有部分和韩志鹏不谋而合。

　　“我还以为提案最后由市纪委监察局给我一纸公文答复，没想到这么快就得到正面回应，而且是分管市领导的回应，我太意外了。”和苏志佳见面交流后，韩志鹏略显激动地说。

　　交流过程中，韩志鹏边听边记录，并两次鼓掌表示认同。谈话后，韩志鹏一脸的感动，坦言非常满意，他直言想不到广州市对公车监管行动这么快，“出乎意料”。他表示预料到提案会得罪不少人，但他会坚持到底，“今后公车监管各个节点，我都会跟踪下去。”

　　在昨日的市人大和市政协小组讨论上，苏志佳分别向代表和委员们主动谈到了公车监管的具体措施，他表示，市民不是反对公务用车，而是对公车私用意见较大。调查显示公车私用问题突出，“有的公车1/3时间是用在公务上，1/3时间用在了私人事务上，1/3时间是给司机自己用。”

　　实施时间表：

　　最快6月装监管系统

　　据苏志佳介绍，最快今年6月，全市范围的公务用车，除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外，全部安装监督管理系统。据了解，通过在每辆公务车上安装全球卫星定位系统和身份识别车载终端，实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。系统要求用车人使用公务车辆时，须在车载终端插入记录其身份信息的电子证件，做到既管车又管人。同时，系统还可以生成各种相应的统计分析报表，为规范公务车辆使用、实现公务车信息化实时管理提供可能。全市公车使用情况，不是由各单位监管，而是由市纪委监察局统一监管。

　　“先易后难”：

　　望媒体市民支持理解

　　苏志佳反复强调，广州市的这一新举措是“先易后难”的过渡办法。他表示，将循序渐进逐步扩大公开范围，公示的范围将在一定的时期内，逐步由用车单位班子内部向中层干部范围、全体干部范围扩展，以接受社会监督。

　　对于监管公车的建议，苏志佳作了答复。对于喷涂统一颜色的办法，苏志佳表示，广州曾试行过一段时间，不过这也容易导致新的特权阶层出现。对于以货币补贴公车改革的办法，苏志佳说，补贴高了，老百姓有意见；补贴低了，影响公务，打击工作人员工作热情。

　　苏志佳说，公车监管是一个系统工程，希望广大媒体和市民能够理解纪委工作，让广州公车监管迈出第一步。

　　公车私用

　　要像打士般收费

　　按照初步设想，广州市将严禁周末使用公车，如果公务员周末使用公车，公车监管系统将发出警报。苏志佳说，考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车，因公需要使用的可以向上级领导报告申请，如果公车私用就要经批准后收取相应费用。

　　苏志佳表示，收费不是随随便便象征性收费，而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去，费用由财政局收取，采取收支两条线管理，收取费用将作为公车折旧等补偿。根据黄埔区等试点单位的初步测算，费用将在1.5~1.7元/公里之间。

　　对于全市公车，市纪委监察局将建立定期公开公车运行情况制度。公示的内容包括里程、油耗、未表明身份用车、因私借用公车等情况。

　　违规处罚

　　一次口头警告

　　两次书面警告

　　三次追究责任

　　苏志佳表示，公车监管系统一旦建立，发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题，将采用一次口头警告、两次书面警告、3次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题，也会对单位领导给予警告和追责处罚。

　　苏志佳说，上班时间，公车却到了非工作地点，下班时间，公车却停到了娱乐场所，市纪委监察部门将重点监管这些情况。

　　从去年开始，广州市黄埔区、市财政局和市城管局已开展了公车监管试点，采取GPS定位追踪、身份识别系统、公车私用缴费的做法，取得较好效果。在黄埔区试点过程中，全区300多辆公务用车的使用费用节省了约四分之一。

　　成本估算

　　每车年省7000元

　　在不久前召开的省人大会上，市财局局长张杰明曾表示，广州公务用车的拨款每辆车每年是2.5万~3.5万元。如果按节省1/4的比例计算，每辆公车年节省费用在7000元以上。苏志佳说，相信随着汽油费上涨，节省费用会越来越多。

　　那么广州市一年将节省多少费用？据记者了解，广州的公务用车至少在31000辆。不过这一数字包括了企事业单位等的公务用车，如果只以30%计算广州的公务用车数量，每年节省费用估计有数千万之巨。

　　据悉，目前GPS费用成本预计每辆车3000元，财政部门表示限制公车使用后节约的费用，可以令该笔安装成本在半年内收回。苏志佳说，目前工作正在有序开展中，将会总结三个试点单位的经验，预计上半年将完成设备招投标，然后陆续开展安装。

责任编辑：车进