广州人大代表质疑卖地预算与楼市调控政策打架

　　中新社广州2月25日电 (记者 王华)广州市人大代表、中山大学法学教授黄建武在该市“两会”期间接受记者采访时提出，广州市2011年财政预算中，土地出让收入计划较上年大幅增收，这与目前的楼市调控政策存在矛盾。

　　记者25日就此询问广州市财政局长张杰明，他未予回应。

　　根据广州市财政局向广州市人大十三届六次会议提交的该市“2010年预算执行报告和2011年预算草案”显示，2010年广州国有土地使用权出让金收入455.6亿元人民币；2011年国有土地出让金收入计划为646.5亿元，比上年增收190.8亿元。

　　“虽然我是法学教授，对经济学是"门外汉"，但从字面上理解觉得存在矛盾之处。”黄建武说，房价要降下来，土地出让金理应有所下降；现对抑制房价，中央态度坚决、民间要求强烈的情况下，土地基金收入还能否实现大幅增收本身存在疑问。而现今中国的地方政府“土地经济”特征明显，一但房价"打压"成功、出现下跌，土地出让金如果收不上来，会影响城市运作，“别忘了，收入决定支出，缺口这么大如何平衡？这是非常现实的问题，决策部门有必要重新思考、审慎面对”。

　　黄建武也同意，也许制定该份预算时，“新国八条”还没有出台，时间差导致“预算差距”，但现实情况出现变化就有必要重新审视当初的预算还是否科学。

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