防“空心”　强实业——代表委员“把脉”中国实体经济

　　欧美金融风暴中，中国凭借比较稳健的实体经济成为“蹒跚世界里的独特风景”。

　　全国两会召开在即，“实体经济”成为焦点之一——多个民主党派和众多人大代表、政协委员都将目光瞄准了“实体经济”，纷纷以提案、议案等形式，“把脉”实体经济，积极建言献策。

　　高度警惕实体经济“空心化”潜在风险

　　“想从银行贷款一点门儿都没有，而风险投资条件苛刻到根本就是‘无风险投资’，做实业、搞创新怎么这么难？要是创新都搞不成，实体经济怎么办？”   全国政协委员、鸿达高新技术集团有限公司董事长王欣感触颇深。去年集团打算上马一个前景看好的疫苗新项目，险些因为１．５亿元启动资金难筹措而夭折。

　　实体经济的困难，引起了党中央、国务院高度重视。去年底召开的中央经济工作会议提出：牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。两个多月来，从财政到税收，从服务到引导，各地各部门出台了一系列扶持实体经济的政策措施。

　　实体经济的快速发展是中国崛起的基石，实体经济关系中国经济的根基和未来。然而，在现实经济生活中，离弃实体经济的大有人在。两会前夕，全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻以举例子的方式发出了“谨防产业‘空心化’”的警告：

　　“温州有个‘一家两制’的例子非常典型，丈夫做实业辛辛苦苦一年就赚几十万元，老婆炒房赚几千万元。今年那边的新动向是从炒房走向炒钱，做小额贷款公司赚大钱。”

　　“空心化”就是旧产业失去，新产业还没有跟上来。这位经济学家说，温州出现的问题表面上是出在民间借贷上，问题的实质是出在实体经济上：当地以打火机为代表的初级制造业衰落，但新的实业还没有接替上来。

　　经过深入调研，民建中央、农工党中央、全国工商联日前联合向政协大会提出了《强本固基维护实体经济坚实基础》的提案，呼吁要积极营造实业致富的市场环境，采取有效措施缓解中小企业生存困境，防范产业“空心化”潜在风险。

　　实体经济要金融“输血”也要自身努力

　　以民营经济为主的中小企业，对市场变化反应最为灵敏，是中国实体经济的“风向标”。近年来，原材料成本上升、劳动力成本、资金成本上升，加上国际经济环境的恶化，使实体经济发展受到限制。

　　劳动力成本快速上升，出口不景气，使许多企业发展步履维艰。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青分析，东南沿海越来越难以像以前那样，以低工资招到大量工人。同时，出口受金融危机影响已经大不如以往，一批简单加工制造出口企业陷入困境。

　　办实业难，融资成本飙升是突出原因。全国人大代表、安徽丰原集团控股有限公司董事长李荣杰深有感触，集团下属一家食品企业去年销售１０多亿元，利润才千把万元，“上一年利润还有５０００多万元呢，重要原因就是银行贷款在基准利率基础上又上浮了３０％。”

　　实体经济利润“像刀片一样薄”，银行赚钱赚到“多得不好意思说”。李荣杰代表的感受，从一个侧面折射出当前金融业与实体经济关系的扭曲。

　　“中小企业融资难的根本原因在于自身经营回报低、风险大。”全国政协委员、全国工商联副主席刘迎霞分析，当前中小企业出现了成长性弱化、盈利能力弱化、转型升级能力弱化倾向。缓解中小企业的困难，眼下靠帮扶，长远靠升级。企业经营上了台阶，困难才会迎刃而解。

　　“一定要吸取国际金融危机的教训。金融要为实体经济服务，否则就要犯历史性错误。”全国政协委员、国家统计局原局长李德水言之切切。

　　全国政协委员、北京银行董事长闫竹冰委员建议，单纯依靠总量控制、适度微调的货币政策不能从根本上解决中小企业融资难，更多要靠金融改革来实现，大力发展中小金融机构尤其重要。

　　对“民间借贷”宜疏不宜堵。全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立建议，允许民间资金发起设立股份制小型金融机构，使民间借贷浮出水面，加强金融竞争会使高利贷消失。

　　放开准入、降低税负，力促实体经济发展升级

　　“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”——中央发展实体经济的方针已经确定。如何夯实实体经济这一“坚实基础”？代表委员纷纷献计献策。

　　“中国实体经济正处于转型升级的关键期，要以战略眼光，给予全方位的、强有力的支撑。”全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，中国实体经济亟待打造新的核心竞争力，政府应当综合运用改革和宏观调控等多种手段，破解难题，释放活力。

　　“要更加重视民间资本投资渠道的拓展，特别要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业。”民建中央、农工党中央、全国工商联联合提案建议。

　　“上面放、下面望、中间一个顶门杠”——中小企业集中在产业链下游激烈竞争，而能源、交通、电信等上游垄断行业利润丰厚，“玻璃门”尚在的现象引起有关部门的高度重视。

　　两会前夕，发展改革委召开由４５个部门参加的会议，倒排时间表，确保上半年出台鼓励民间投资实施细则。

　　“垄断行业收益很高，打破利益格局需要下很大决心。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣对此寄予厚望。

　　纺织业起家的全国人大代表、浙江富润控股集团董事局主席赵林中在实体经济领域“摸爬滚打”２５年，最突出的感觉就是“税负太重”，最想说的话是“减税就是最大的支持”。

　　刘迎霞委员建言，中央１５０亿元中小企业发展基金应重点支持技术改造等转型升级。同时，要对战略性新兴产业、服务业等符合政策的中小企业大力度、长期性减税。

　　实体经济现在是、未来依然是中国经济的脊梁。王一鸣认为，当前中国经济面临要素成本全面上升、外需深度调整的新阶段，但远未达到靠虚拟经济拉动的阶段，发展前景取决于实体经济转型升级的进程。欧洲一片萧条中，德国经济因先进制造业而傲然屹立，值得借鉴。

　　“当前形势下企业面临三条路：一个是向上走，转型升级；一个是向外走，海外拓展；三是向下走，被淘汰。”辜胜阻代表的话发人深省。 新华社记者刘铮、顾瑞珍、赵晓辉