政协委员呼吁启动太阳能光伏市场

　　新华网北京３月２日电（记者赵晓辉、刘铮）全国政协委员、四川通威集团董事局主席刘汉元２日说，我国经济升级转型走到关键阶段，改变能源消费结构已迫在眉睫，建议放宽行政审批，尽快制定相关标准，加快启动太阳能光伏市场发展。

　　刘汉元委员说，逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度以及化石能源排放大量二氧化碳，给我国及全球生态环境带来巨大威胁。太阳能光伏发电作为主要新能源中最经济、最清洁、最环保、可永续的能源，是解决这些问题的重要途径。

　　然而，受欧洲市场萎靡及国内市场启动乏力的影响，去年以来，国内光伏市场全产业链产品价格均呈一路下滑态势，严重依赖国外市场的国内绝大多数电池组件企业，目前均处于限产或停产状态，部分企业甚至面临破产，上游多晶硅行业也受到严重冲击。

　　刘汉元提供的数据显示，２０１０年我国光伏发电新增装机容量仅有５０万千瓦，２０１１年虽然受益于上网电价补贴政策，新增光伏装机容量也只有２００万千瓦左右，仅占当年全部新增装机容量的２％，而欧盟这一比例为４７％。

　　“不论从转型需求还是资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等方面看，我国都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件。”刘汉元说。

　　他建议，进一步细化上网电价政策，放宽行政审批，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门，以鼓励更多企业、资本、人才、技术投入到光伏行业之中。

　　他呼吁，加快国内光伏产业相关标准的制定和完善，尽快完善出台可再生能源电力配额管理办法，并明确规定各地电网企业的配额不得低于一定比例，对不能完成配额的地方政府、电网企业进行一定的约束和惩罚，以加快可再生能源电力进入用电终端市场。

　　此外，刘汉元还建议，国家统筹制定金融扶持政策，鼓励、引导金融资本市场积极参与和支持光伏产业的发展，进一步降低针对光伏产业等清洁能源的资金成本，调动、鼓励、引导各方资本对光伏产业的发展进行长期投入，为我国光伏产业的健康发展提供及时、有效的资金支持。