106项饮用水指标2015年前将覆盖省会城市

　　全国人大专题询问制度现已成常态。昨日上午，全国人大常委会第二十七次会议举行联组会议，对国务院关于保障饮用水安全工作情况进行专题询问。国家发改委、科技部、财政部、国土资源部、环保部、水利部等十个国家部委负责人，现场回答了委员们提出的“生活饮用水时间表”、“水价改革”、“地下水超采”等询问。新京报记者 王姝

　　【关键词：饮用水标准】

　　106项指标2015年覆盖省会

　　委员任茂东询问：我国2006年12月颁布了生活饮用水强制标准，并计划于2007年7月1日起实施。但四年多已过，按照新标准规定，饮用水的卫生指标必须控制在106项，这个106项指标有没有具体时间表？

　　卫生部部长陈竺：新标准指标由原来的35项，增加到106项，重点加强了对微生物、重金属以及有机污染物控制的要求。其中，常规的检测是42项，包括了两项放射性检测指标。新标准对于整体提升我国的饮用水安全保障能力和水平，具有重要推动作用。但在我国当前所处的发展状况，保障饮用水安全确实还面临着很多新挑战，特别是城乡供水机制不完全，还存在着管理制度落实不到位，监测能力建设滞后以及应急处置能力不强等一系列问题。解决这些问题，需要多部门的共同努力。

　　“十二五”期间，严格贯彻执行新标准，有一个时间表，到2015年省会城市106项指标实行全覆盖；在地市级城市覆盖42项常规指标。应该说，常规指标全覆盖，实际上已经保证了基本饮用水安全要求。

　　【关键词：水价改革】

　　推广自来水厂成本公开制度

　　委员王佐书询问：水价改革是促进节约用水、提高水资源利用效率，引导警示人民节约水资源的有效措施之一，“十一五”期间，我国的水价改革有哪些进展？推动水价改革的主要措施是什么？特别是水价改革如何提高供水质量？

　　国家发改委副主任杜鹰：下一步，主要考虑采取以下四个方面措施，推进水价改革：一是稳步推进包括水资源费、污水处理费在内的水价改革。二是完善水价计价方式，特别是继续推进居民用水的阶梯式水价制度，通过合理核定各级水量基数，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水；对于非居民用水，还是继续推行超计划、超定额累进加价的方式。三是一些城市已经开始推行自来水厂成本公开制度，准备加以推广。四是配套改革，重点处理好调整水价与低收入人群生活保障的关系，不能因此而加重低收入人口的负担；水价调整和地方政府财政补贴的关系，在一定阶段和一定情况下，财政补贴不仅不能减少，可能还要继续增加；处理好水价改革和供水企业经营管理体制改革的关系，调水价的同时，积极推进自来水厂的经营管理体制改革。

　　【关键词：地下水超采】

　　建立三级地下水监测网络

　　委员张兴凯询问：当前我国超过60%城市以地下水为饮用水源，城市地下水超采严重，如北京市地下水供水量已超过全市供水量的70%。我国地下水超采到什么程度？如何遏制地下水超采？如何预防和控制沉降？

　　水利部副部长李国英：到目前为止，全国地下水开采量达到1100亿立方米。由于地下水的大量开采，造成了全国400多个地下水的超采区，总面积19万平方公里。超采区出现地面沉降的面积，已经超过了9万平方公里。

　　对遏制地下水开采，准备采取以下措施：第一，合理配置地下水资源。对于地下水超采区要实行水源替代和地下水压采，规划到2030年将全国地下水的开采量控制在937亿立方米以内。第二，力求在“十二五”末，把全国地下水的开采量控制在1040亿立方米左右。第三，计划到明年上半年，在全国31个省区市全部划定地下水超采区的范围，在受水区开展地下水的限采和禁采。第四，地下水超采区，禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水、深层低压水。第五，水利部将会同国土资源部，逐步建立国家、流域、省三级的地下水监测网络。