专访察布查尔县县委书记薛维长：让百姓“少有所养、中有所为、老有所依”

　　察布查尔县县委书记薛维长走访农户 

　　央视网特稿（记者 马旭）新疆伊犁州察布查尔锡伯族自治县是集“少、边、穷”于一体的国家级贫困县，产业结构单一，主要以农牧业为主。

　　新组建的县委领导班子该如何通过全面改革实现民富县强？央视网记者对察布查尔县县委书记薛维长进行专访。

　　正视贫困现状 调整产业结构

　　央视网：请介绍一下察布查尔县的发展优势和劣势？

　　薛维长：察布查尔县的区位、资源、人文和交通优势明显，自然资源丰富，煤炭资源位居新疆前三。紧靠伊犁河，是新疆为数不多能产水稻的地方，还完整地保留了锡伯族文化，素有“箭乡”之称。

　　同时，我们也正视不足，县域许多产业尚处于起步阶段，基础十分脆弱，结构异常，发展后劲严重不足，工业经济基础薄弱，产业布局不科学，产业结构太单一，地方财政增收压力持续加大。问题很多，我们正在逐项研究，加紧解决。

　　央视网：产业结构不合理主要体现在哪些方面？

　　薛维长：截止到2014年底，全县三产占比为46.3 ： 24.4 ：29.3，一产比重高、效益低，二产、三产支持作用不明显。察布查尔县自然条件优越，土地、光热资源丰沛，适合发展现代农业，已经形成了以农业为主的国民经济体系；工业起步较晚、发展缓慢，目前产业结构单一，易受宏观经济形势影响。下一步将根据实际情况，进一步调整产业结构。

　　全面深化改革  实现民富县强

　　央视网：目前，在落实全面深化改革方面做的具体工作是什么？

　　薛维长：一是全力推进行政审批制度改革。简化行政审批事项，给企业舒“筋骨”，封“偏门”，充分激发社会投资和创业热情活力。

　　二是加快以预算管理为“重头戏”的财税体制改革，加强预算刚性约束，年内将公共财政预算、政府性基金预算、社会保险基金预算等纳入预算管理，进一步强化预算公开，唤醒趴在账上“打呼噜”的沉睡资金。三是深化金融体制改革。调整金融机构政策性存款比例，解决银行“惜贷”“拒贷”“错配”问题。加大投融资机制创新力度、速度，营造公平投资环境。四是推动煤炭资源市场化配置。依托国有独资矿业公司掌握103亿吨煤炭资源矿业权优势，对新设煤炭资源矿业权采用招拍挂市场竞争方式出让，加快完善矿业权依法自由流转的二级市场，积极建立矿业权退出机制。全面清理矿业权市场。五是深化国有企业改革。从企业资产入手，引入社会和民营资本，实行股份制合作，让国企越改越有竞争力。加快国企内部改革，试点探索混合所有制企业员工持股。推进经营管理体制改革，不断提高国企竞争力。

　　央视网：通过全面改革能给老百姓带来哪些具体的实惠？

　　薛维长：围绕老百姓基本衣食住行难题，健全完善大病医疗救助等13项社会托底政策。全面实施包括幼儿在内的16年免费教育，完善贫困大中小学生的资助办法，让孩子共享公平的教育。率先在全疆启动农村居家养老服务工作，由政府出资建成全疆首家农村居家养老服务中心，让1394名老人享受优质服务。大力解决，安全饮水问题，在全疆率先实现“户户通”油路覆盖，完善住房保障体系。

　　发展特色经济 促进劳动就业

　　央视网：请问特色农民经济，促进就业方面做了哪些工作？

　　薛维长：目前，已经制定出台促进特色农业发展的扶持政策，全县专业合作社达到175家，进一步健全“龙头企业+合作社+基地+农户”的现代农业发展模式，形成红花、有机水稻、高档景观花卉、薰衣草等特色产业基地。

　　在就业方面，建立党政主要领导亲自抓就业工作机制，把劳动就业率作为干部考核的重要指标，实行“一票否决”。按照“先摸底、再定岗、后培训”思路，采取校企合作、订单培养方式，促进“80、90、00”后3.5万人就业。