十八大以来24省份行政一把手调整 15人本地选拔

孙志刚。资料图

尹力。资料图

石泰峰。资料图

丁伟国。资料图

　　十八大以来 24省份行政“一把手”调整

　　作者：李洪鹏 来源：观海内参 2016年01月31日 21:57:26

　　1月30日，贵州省十二届人大四次会议举行第三次全体会议。会议经过投票，选举陈敏尔为贵州省十二届人民代表大会常务委员会主任，孙志刚为贵州省省长。

　　法晚记者梳理(微信公众号：观海内参guanhaineican)发现，在现任的31位省级行政“一把手”(省长、主席、市长)中，有24人是十八大之后上任的，其中在2013年上任的有14人，2014年有1人，2015年有5人，2016年4人。

　　孙志刚当选贵州省省长 半个月内4省长转正

　　1月30日下午，经选举，孙志刚当选为新一任贵州省人民政府省长。

　　孙志刚2010年从安徽省常务副省长转任国务院医改办主任，五年后重新从医疗行业回归地方政坛。

　　梳理孙志刚的履职经历，“医改”无疑是其中最重要的关键词。新一轮医改自2009年启动，至今已逾6年。

　　法晚记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)梳理还发现，自1月15日于伟国当选福建省人民政府省长以来，半个月内，已经有4省的代省长转正，分别为福建省省长于伟国、江苏省长石泰峰、四川省代省长尹力和贵州省长孙志刚。

　　8位行政“一把手” 扎根本地多年熟悉情况

　　法晚记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)梳理发现，在现任的31位省级政府“一把手”中，有24人是十八大之后上任的，其中在2013年上任的有14人，2014年有1人，2015年有5人，2016年4人。

　　在现任的省级政府“一把手”中，至少有8人仕途经历未曾离开过本地，他们在工作中对本地的情况非常了解，分别是上海的杨雄、新疆的雪克来提·扎克尔、宁夏的刘慧、西藏的洛桑江村、广西的陈武、广东的朱小丹、浙江的李强和内蒙古的巴特尔。

　　这8人中，他们工作时间均为30年以上，其中时间最长的是雪克来提·扎克尔，自1970年12月参加工作至今，在新疆工作了45年的时间。同时，他们大多具有当地各个层级岗位的工作经历，对于本地情况熟悉。

　　比如浙江省省长李强，1976年7月参加工作，从共青团浙江瑞安县委书记起步，历任浙江省民政厅农村救济处副处长、处长，人事处处长，副厅长，永康市委书记，浙江省工商行政管理局局长，温州市委书记，浙江省委政法委书记，浙江省委副书记，省长等职，40年来一直在浙江工作。

　　24位政府“一把手 15人从本地选拔而来

　　法晚记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)观察到，调整的24位省级政府“一把手”中，有15人是从当地官员中选拔晋升而来，超过半数;有3位是从其他省区市调任;6位从中央部门“空降”(包含国企)。

　　异地调任的3人分别是：湖南省长省长杜家毫，之前任原黑龙江省委常委、政法委书记，辽宁省长陈求发，之前任湖南省政协主席、青海省长郝鹏之前任西藏自治区党委副书记。

　　其中，异地调任和空降官员的此前任职经历基本与现任职地无交集。

　　从中央部门“空降”的6人中，他们是：河南省长谢伏瞻(国务院研究室原主任)、山东省长郭树清(证监会原主席)、云南省长陈豪(中华全国总工会原党组书记)、海南省长刘赐贵(国家海洋局原局长)、贵州省长孙志刚(国家卫计委原副主任)、黑龙江省长陆昊(团中央书记处原第一书记)。

　　24人调整可分为前任升职等五种情况

　　法晚记者(微信公众号：观海内参guanhaineican)注意到，省级政府“一把手”的调整最常见的情况是前任在本地升职，成为省级党委书记，这种情况是占比较高。如徐守盛2013年3月由湖南省省长升任省委书记，时任黑龙江省委副书记、省委政法委书记的杜家毫调任湖南省委副书记、省人民政府党组书记，并于当年5月正式接任省长。

　　也有因为前任异地调动，比如2012年12月时任山西省长的王君升任内蒙古自治区党委书记，后由李小鹏接任山西省长。

　　新疆自治区政府主席雪克来提·扎克尔，其前任努尔·白克力调任国家发改委任副主任;山东省前省长姜大明任国土资源部部长，继任者为郭树清，其次则这两位的前任调到中央部委任职。

　　还有一种情况为其前任省长已经年满65岁，到全国人大等机构任职，比如广东前省长黄华华因到龄赴全国人大任华侨委员会副主任委员，朱小丹接任广东省长。

　　除了上述正常的调整外，还有非正常调整——那就是前任落马，比如四川省省长尹力，福建省长于国伟，他们两人是31位“省长”中，因为前任违纪后而上任的。

　　另外一种很特殊的情况是前任生病调离，这种情况也仅有一例，比较罕见。海南省前省长蒋定之因为耳疾请辞，返回江苏任江苏省人大常委会党组书记，2015年2月，国家海洋局原局长刘赐贵接任海南省省长。

　　黑龙江、青海 两省省长为“60后”

　　通过各位省级政府“一把手”的年龄分布发现，十八大后“省长”就任平均年龄逐年上升的趋势。据统计，十八大前“省长”就任时的平均年龄为55.3岁，2012年12月就任时平均年龄55.25岁，2013年是55.7岁，到了2014年为59.3岁，2015年则为59.8岁，今年就任的4人中有3人达到或者超过60岁。

　　对于这种情况，实际上是干部选任新思路的体现，2013年6月召开的全国组织工作会议上，习近平曾提出选用干部“四不唯”，即“不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄”。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

　　24名省长中有2名“60后”，分别是49岁的黑龙江省长陆昊(1967年生)以及56岁的青海省长郝鹏(1960年生)。陆昊也是唯一一位50岁以前就主政地方要职的省长。2013年3月，46岁的陆昊由团中央第一书记调任黑龙江省长，此前前，他在36岁就成为北京市副市长，也是31人中升任副部级时最年轻的一位。在41岁时，陆昊已担任团中央书记处第一书记，正部长级。其余22位省长集中53年-57年之间。

　　文/记者 李洪鹏(微信公众号：观海内参guanhaineican)