16日，第11届中国-东盟博览会在广西南宁开幕。此次博览会以“共建21世纪海上丝绸之路”为主题，以“走出去”为特色，通过多种形式促进中国与东盟之间的投资合作，进一步深化中国-东盟贸易合作投资，打造中国东盟利益共同体、命运共同体。

　　而就在去年10月，中国国家主席习近平在访问东南亚时，提出了“携手建设中国-东盟命运共同体”的倡议，强调要坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。中国与东盟的合作上升至新高度。

　　推动经贸合作升级

　　“中国-东盟命运共同体即是经济上的自由贸易、也是政治上的相互信任，文化上的互通交流，是利益共同体，也是责任共同体。”广西社科院东南亚所研究员孙小迎在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　中国与东盟国家一衣带水，唇齿相依，双方在经贸合作上已取得显著成绩。2002年，中国－东盟自贸区合作框架启动，2010年1月1日，中国—东盟自贸区全面建成，成为继欧盟、北美自由贸易区之后世界第三大自由贸易区，也是中国与其他国家达成的第一个、也是最大的一个自贸区。

　　经过十几年的发展，目前中国-东盟自贸区已经实现内部相互开放市场，促进了双方经贸合作快速增长。2002年中国-东盟自贸区框架启动时，双方贸易总额为547.67亿美元，2013年这一数字已升至4436亿美元。据东盟方统计数字，2013年中国对东盟贸易额已占到东盟对外贸易总额的12.9%，中国连续四年成为东盟第一大贸易伙伴。

　　作为中国内地的第一个自由贸易区，中国-东盟自贸区也为推动区域贸易自由化做出了重要贡献。目前，中国与文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国、新加坡6个东盟老成员国，有超过90%的产品实行零关税，中国对东盟的平均关税从9.8%降至0.1%，东盟老成员国对中国的平均关税从12.8%降至0.6%。

　　此外，中国还通过每年举办中国-东盟博览会的形式，加强与东盟国家之间的交流合作。作为目前国内唯一以中国—东盟自贸区为主题、以促进中国-东盟自贸区建设为宗旨的国家级、国际性经贸交流盛会，中国-东盟博览会已成为中国各省市对接东盟的重要平台，促进了中国与东盟商品与资本流通，加强了双方的相互投资合作。

　　但双方之间的合作仍在逐步发展中。在自由贸易中，部分产品还没有进入到低税率的名单，并且，在双方贸易互补性上还有很大空间。因此，中国-东盟自贸区仍需升级，为其他自贸区协议的达成创造条件。

　　2013年10月，国家总理李克强在文莱出席中国-东盟领导人会议期间，倡议启动中国-东盟自贸区升级版谈判，进一步扩充中国—东盟自贸区协定的内容和范围，扩大双方进出口，加大双边投资。

　　中国-东盟自贸区升级版将进一步提高中国与东盟之间贸易互补性。东盟国家钢材产能不足，而中国钢材产能过剩，这将为中国钢材出口提供广阔的市场空间。同时，东盟国家能源丰富，中国从东盟进口的原油、塑料原料、天然橡胶、铁矿砂等能源型商品，可有效解决中国生产性原材料不足和能源缺口的困境。

　　“目前，中国与东盟之间的合作已经很紧密，中国-东盟自贸区升级版的谈判和建设，将是中国推动区域经济一体化新的重要举措。”中国国际问题研究院副研究员魏民在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　促进投资转移

　　中国—东盟自贸区已成为中国-东盟之间经济合作的重要力量，而正在建设中的东盟共同体，也将成为促进区域合作新力量，带动双边贸易扩大，促进投资转移。

　　“虽然现在东盟共同体在建设中面临着很多困难，比如，各个国家经济发展不平衡、文化差异比较大等，但东盟共同体却有着良好的发展前景，对亚太贸易和投资将会有很大影响，将成为推动亚洲甚至全球经济发展的重要力量。”云南财经大学教授胡列曲在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

　　按照东盟成员国内部协议，东盟共同体将在2015年底建成。届时，东盟国家之间将打破贸易壁垒以及市场分割，实现贸易自由化及便利化。东盟将成为一个有竞争力、发展平衡并与国际接轨的单一市场和生产基地。

　　到时，这个总人口约6亿、经济总量达2万亿美元、占世界经济总量3%的大型经济体将在众多经济领域给投资者带来巨大商机。这将有利于我国在更高的水平上与东盟开展经贸合作，优化资源配置，延伸产业链条，并有利于我国东南沿海及西部沿边省区进一步扩大开放。

　　此外，随着东盟经济共同体建设深入推进，东盟国家将加大互联互通力度，推进基础设施项目建设，积极改善投资环境，吸引外资和技术，这也将为我国深化与东南亚国家的互联互通和投资合作提供难得的机会。

　　2014年第二季度《中国-东盟自由贸易区季度报告》显示，截至2014年6月底，中国与东盟双向投资累计总规模近1200亿美元，中国对东盟投资25.2亿美元，同比增长14%；东盟对华投资34.2亿美元。到2020年，中国与东盟之间将实现1万亿美元的贸易目标。按照这个贸易目标，从2014年到2020年，双方的年均贸易增速要在15％左右，而2014年上半年，双方之间的贸易增速只有4.2％，2014年全年也很难超过10％，这就需要双方进一步加强本区域的合作。

　　为进一步深化合作，目前，我国政府已推出多项举措。去年习近平主席访问东南亚国家时，提出建立亚洲基础设施投资银行，为包括东盟国家在内的亚洲国家基础设施建设提供资金支持；此外，还设立了规模30亿元人民币的中国—东盟海上合作基金，为中国、东盟海上经济合作、海洋安全环保等领域合作提供资金支持；近日，又提出建立海上丝绸之路银行，为海上丝绸之路相关项目提供金融支持。银行的成立、基金的设立，将为双边投资合作提供有力的资金保障。

　　东盟国家也在努力推动与中国的合作。泰国批准了约233亿美元的交通项目，项目中计划建设的两条高铁将与我国的铁路连接起来。据中铁总介绍，我国也将在2015年开工建设昆明通向新加坡的高铁，将穿过老挝、泰国、马来西亚等国家。高铁作为双方深化合作的重要纽带，将进一步推动双方之间的投资与合作。

　　为进一步提升未来双方合作关系，2013年，习近平主席在访问印度尼西亚时提出了建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议，受到东盟各国热烈欢迎。

　　魏民介绍，“21世纪海上丝绸之路”的核心内容是“五通”：政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，既包括传统意义上的自由贸易协定，也包括次区域合作的大湄公河合作，还有经济走廊、经济开发区、互联互通、人文交流、跨国运输线、互联互通、金融合作等。

　　她认为，东盟作为“21世纪海上丝绸之路”建设的优先方向，未来，双方将在“五通”方面进一步深化合作，推动中国企业走出去，进一步增加东盟国家企业来我国投资。

　　“目前，中国与东盟国家之间的投资领域越来越多元化。未来，在东盟共同体下、在‘21世纪海上丝绸之路’的推动下，将会进一步推动双方贸易扩大，促进我国企业在东南亚的投资，推动亚洲工业化进程，实现共同发展。”胡列曲分析说。

　　合作共赢是目标

　　今年，中国-东盟关系已迈入第二个十年，从“黄金十年”进入战略合作进一步升级的“钻石十年”。在“黄金十年”双方合作已取得了重要成绩，在未来十年，合作互利共赢，实现共同发展，仍是主要目标。

　　在过去十年中，中国与一些东盟国家之间因领土争端出现了一些摩擦，对双方经济发展与合作造成了一定的影响，但总体来说，合作仍然是双方的重点，并且也是以后发展的方向。

　　“东盟作为目前中国前三大贸易伙伴中贸易增速最快的区域，双方在积极增进合作上有共同的愿望，并且在扩大经贸合作上有广阔空间。怎样增强双方贸易互补性，如何推动双方合作关系全面深入发展，这应该是双方共同努力的方向。”孙小迎说。

　　2013年10月，李克强总理在出席第16次中国-东盟领导人会议期间，提出了双方未来十年发展的“2＋7合作框架”，即在深化战略互信、聚焦经济发展两点政治共识的基础上，推进政治、经贸、互联互通、金融、海上、安全、人文等七个领域合作。

　　分析人士认为，李克强总理提出的中国—东盟“2+7合作框架”绘就出中国与东盟未来“钻石十年”的清晰路线图，将会是中国与东盟接下来合作的重点。

　　近日，在南宁举行的第七届中国-东盟智库战略对话论坛上，来自老挝、柬埔寨等东盟10国和中国、印度智库机构的专家学者、政府官员等提出建设“中国-新加坡经济走廊”的倡议。与会专家一致认为，“中国-新加坡经济走廊”作为“21世纪海上丝绸之路”建设的重要组成部分，将成为促进中国与东盟国家之间经济合作发展的新纽带，对推动中国-东盟关系发展、促进中国-东盟自由贸易区升级版打造、推进中国-东盟命运共同体建设将发挥重要作用。

　　未来，双方将会继续加强互联互通，发展全面合作战略伙伴关系，将会提出更多推动双方合作的项目，真正“实现亚洲国家共同发展的构想”。胡列曲最后表示。