文旅工作参考第二十期

  【政策推介】

  1.5月6日，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。《意见》中提到加强历史文化保护传承。传承延续历史文脉，厚植传统文化底蕴。保护历史文化名城名镇和历史文化街区，保留历史肌理、空间尺度、景观环境。加强革命文物、红色遗址、文化遗产保护，活化利用历史建筑和工业遗产。推动非物质文化遗产融入县城建设。积极培育文化旅游专业功能县城。根据文化旅游资源禀赋，培育文化体验、休闲度假、特色民宿、养生养老等产业。

  2.近日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。《意见》中提到创新消费业态和模式。加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。持续拓展文化和旅游消费。持续拓展文化和旅游消费。大力发展全域旅游，推动红色旅游、休闲度假旅游、工业旅游、旅游演艺等创新发展，促进非遗主题旅游发展。

  3. 近日，省委、省政府印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。《意见》指出深入实施乡村旅游精品工程，加大乡村旅游项目扶持力度，集中建设30个乡村旅游重点村、10个旅游民宿集聚区和10个旅游休闲名镇，将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。强化乡村振兴用地保障，乡镇国土空间规划和村庄规划可预留不超过5%的建设用地机动指标用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文化旅游设施及农村新产业新业态用地。

  4.近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《贯彻〈关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见〉的实施意见》。《意见》明确投入重点为根据乡村振兴实际需要，重点用于高标准农田建设、农田水利建设、耕地及永久基本农田保护、农村土地综合整治、现代种业提升、农村人居环境整治、农村供水保障、村庄公共设施建设和管护、农村教育、农村文化和精神文明建设支出，以及与农业农村直接相关的山水林田湖草生态保护修复、以工代赈工程建设等。

  5.日前，山东省人力资源和社会保障厅发布《关于开展公共就业服务助力“山东手造”工程推进行动的实施意见》。《意见》指出以公共就业创业服务为着力点，结合“山东手造”项目库资源和非遗工坊建设，培育一批吸纳就业能力强的特色劳务品牌，开发一批可推广的“山东手造”特色培训项目，全面助力激发山东手造产业活力，扩大“山东手造”品牌影响力。

  6.人民银行济南分行近期发布《关于进一步做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》。《通知》指出人民银行济南分行设立创业担保、减碳、文旅、科创、专精特新等结构引导专项额度，依托行业主管部门动态更新企业名单，精准支持对实体经济重点领域的优惠利率贷款投放。在贯彻稳健货币政策方面，要求各金融机构扩大信贷投放，增加对山东黄河流域生态保护和高质量发展的信贷资源倾斜，保持货币信贷总量稳定增长。

  【观点荟萃】

  1.2022年“五一”假期，文化和旅游市场平稳有序，“微旅游”“微度假”成为主流，“云展演”“云演艺”有声有色。经文化和旅游部数据中心测算，2022年“五一”假期5天，全国国内旅游出游1.6亿人次，同比减少30.2%，按可比口径恢复至疫情前同期的66.8%；实现国内旅游收入646.8亿元，同比减少42.9%，恢复至疫情前同期的44.0%。

  2.近日财通证券研究所发布研究报告《数字藏品市场规模增速显著，方向坚持以虚促实》。报告指出国内数字藏品平台已突破“0-1”阶段，现阶段平台背后的发起方不再局限于互联网大厂，例如阿里、腾讯、网易、京东、小红书等，武夷山、西安城墙、迅雷、芒果tv、视觉中国相继推出数字藏品平台，国内市场正在快速步入平台间主打差异化的“1-n”阶段。在疫情使景区传统业务收入承压的背景下，发展数字藏品将成为景区拓展收入来源、挖掘景区IP数字化价值的一个重要途径。

  3.5月10日，文化和旅游部发布2021年度全国旅行社统计调查情况。全国旅行社总数为42432家，比2020年增长4.30%。2021年度全国旅行社营业收入1857.16亿元，营业成本1769.04亿元，营业利润-55.34亿元，利润总额-53.44亿元，本年应交税金总额22.47亿元，旅游业务营业收入1467.48亿元，旅游业务营业利润-3.00亿元。2021年度全国旅行社主要经济指标（旅游业务营业收入、旅游业务营业利润、本年应交税金总额三项综合）排名前十位的地区依次为广东、浙江、天津、重庆、福建、湖南、上海、山东、北京、江苏。

  4.5月7日，文旅产业指数实验室发布2022年4月全国省级文化和旅游新媒体传播力指数报告。基于微信传播力、微博传播力、头条号传播力和抖音号传播力四个指标进行综合评价，4月综合传播力指数排名前10的为：山东省、江西省、四川省、河北省、江苏省、福建省、广西壮族自治区、北京市、重庆市、浙江省。

  5.近日就拓宽REITs试点范围方面，上交所已有明确表态。上交所副总经理卢大彪表示，上交所将充分发挥资本市场枢纽功能，推动优质项目资源持续供给大力发展清洁能源等方面的REITs项目，科技产业园等创新驱动领域、文化旅游等民生保障领域也是工作重点。在文旅投融资模式创新方面，《2021中国文旅产业创新报告》也指出景区资产纳入REITs投资范围，REITs超强的存续期和可观的资金规模，在一定程度上解决了文旅投资模式重、回报周期长等问题。

  【他山之石】

  1.近日，湖北文化旅游集团有限公司2022年度第一期中期票据（22鄂文旅MTN001）成功完成簿记发行，发行规模8亿元，期限2+N年，票面利率4.45%。创2021年以来湖北企业发行的永续中票最低票面利率；也是集团在疫情反复、旅游行业备受影响、旅游企业含权类债券难发的情况下，成为今年以来继华侨城集团、北京首旅集团后全市场成功发行的第三家旅游企业永续中票。

  2.5月9日，广西旅游发展集团有限公司（AA+）成功发行2022年度第一期短期融资券。本次债券注册金额为20亿元，本期拟发行10亿元，期限1年，发行价格为人民币100元，票面利率采用固定利率方式，依簿记建档结果确定，募集资金将用于偿还发行人本部存量有息负债，优化债务结构。

  3.5月9日，曲江文旅发布公告称于2022年5月7日收到2022年省级旅游发展专项资金，合计295万元。据公告显示，大明宫游客服务中心影院区域沉浸式四折幕系统和3D裸眼建设项目补助金额100万元；大唐芙蓉园新春大潮会项目补助金额65万元和大型水舞光影秀《大唐追梦》设备维护提升补助金额50万元；大唐不夜城文旅推广宣传项目补助金额80万元。

  4.5月7日，陕西省文化和旅游厅发布关于印发《陕西省推进高质量文化旅游项目建设行动方案》的通知。方案指出，2022年，实施“五个一批”高质量文化旅游项目不少于429个，总投资不少于4626.4亿元。其中，开工、推进、竣工项目不少于256个，总投资不少于2874.8亿元。

  5.2022年一季度浙江省文化和旅游项目投资例会召开，浙江省文化和旅游项目投资在一季度实现了“开门稳”、“开门好”。据了解，1-3月，浙江全省在建文化和旅游项目2561个，其中新开工项目411个，续建项目2150个；在建项目总投资2万亿元，当年计划投资约2443亿元，实际完成投资约705亿元，计划投资完成率达28.84%。