文旅工作参考第十三期

  【政策推介】

  1.3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告中涉及文化旅游的内容有：餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。丰富人民群众精神文化生活。用好北京冬奥会遗产。建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风。

  2.农业农村部印发《关于进一步加强黄河流域水生生物资源养护工作的通知》，提出四方面的资源养护措施。一是进一步完善黄河禁渔期制度。二是加强重要物种栖息地保护。三是加强黄河渔业水域生态修复。四是加强黄河流域渔政监管执法。

  3.3月1日，文化和旅游部公示了2021年度文化产业和旅游产业工作拟激励地市名单，山东省青岛市入选。

  4.近日，中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局印发《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知》，通知中涉及文化旅游的内容有：要深入推进融合发展，积极对接共建“一带一路”倡议和乡村振兴、区域协调发展、扩大内需等国家重大战略，全力推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设，有效推动考古发掘、遗址保护、博物馆改革发展、历史文化名城（镇村）保护等工作融入经济社会发展大局，切实推动历史文化遗产保护利用融入人民群众生产生活。要坚持以文塑旅、以旅彰文，用好历史文化遗产，用好革命文物、爱国主义教育基地等红色资源，扶持旅游特色经营、培育传统文化产业，推进历史文化遗产与旅游深度融合，大力发展红色旅游，理顺文物保护单位与旅游景区关系，提升文化遗产类景区管理水平。

  5.近日，山东省财政厅发布消息：积极支持打造向海图强发展新优势。2021年，山东省财政紧紧围绕海洋强省建设，筹集资金116亿元，比上年增长近50%，支持保障海洋经济、科技、生态发展重点任务实施。

  6.省文化旅游厅近日召开“大运河国家文化公园建设文物保护利用暨大运河文化遗产保护条例研究项目座谈会”。会议指出要坚持保护第一，提升大运河历史文化遗产保护能力；要统筹利用，提升大运河遗产展示水平；要加强研究，为大运河遗产保护利用提供学术支撑。运河沿线5市（枣庄、济宁、泰安、聊城、德州）、省古建院及相关单位要密切配合、勇于探索，为全国大运河文化遗产保护利用工作奠定基础、作出贡献。

  【观点荟萃】

  1.3月3日，文化和旅游部发布《2021年第四季度全国星级饭店统计调查报告》：全国6801家星级饭店2021年第四季度的营业收入共为361.29亿元。其中五星级酒店758家，营业收入140.52亿元。全国星级饭店餐饮比重为43.11%，客房比重为38.68%，平均房价338.45元/间夜，平均出租率为42.22%，平均房价同比增长2.25%，平均出租率同比下降15.23%。五星级饭店方面，平均房价为540.29元/间夜，平均出租率43.77%。

  2.3月2日，世界旅游城市联合会与中国社会科学院旅游研究中心在京联合发布《世界旅游经济趋势报告（2022）》。2021年全球旅游总人次达66亿人次，总收入达3.3万亿美元，分别恢复至2019年的53.7%、55.9%。

  3.近日，全国人大代表、无锡灵山集团名誉董事长、拈花湾文旅董事长吴国平建议，为进一步推动旅游业复苏，延续税收、人力等扶持政策。以文旅融合为切入点，以数字化为推手，打造旅游业的优质标杆项目，助力传统旅游向现代旅游升级。

  全国人大代表、广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花建议，建议取消质保金制度，将旅游服务质量保证金与旅行社责任险合二为一；在取消质保金制度的同时，提高旅行社责任险保险保额及赔偿范围，在全国全面推行质保金保险制度。

  全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健提议通过数字经济赋能旅游产业，增加旅游项目和内容，带来旅游的全新体验。

  4.近日，北京京和文旅发展研究院的最新研究成果《中国文化产业和旅游业年度盘点报告（2021）》正式发布。《报告》认为，2021年我国文旅产业数字化转型从被动适应变为主动拥抱，沉浸式业态、周边游、夜间文旅等新兴业态在供需互促的背景下渐次兴起，文旅融合程度进一步深化。2021年我国七个主要节假日旅游收入达到9244.38亿元，占全年旅游收入的31.6%；旅游人次总计13.35亿人次，占据全年旅游人次的41.2%，均较2020年同期有较大幅度增长。《报告》预测，2022年，康养旅居、体育旅游、电子竞技等领域有望迎来利好机遇，在国民经济中将迸发出更为强劲的发展潜力，特别是体育旅游将持续升温，并向大众化发展，康养旅居也将成为银发一族新选择。

  【他山之石】

  1.3月4日，以“春暖花开·喜迎亚运”为主题的2022诗画浙江文旅消费季在浙江湖州启动，省级层面启动发放近3.5亿元春季旅游消费券，全省各地发放文旅惠民消费券约4.2亿元。

  2.3月4日，据首旅酒店2021年业绩快报显示，2021年度公司实现营业收入61.53亿元，同比增长16.49%；实现归属于上市公司股东的净利润5567.69万元，同比扭亏为盈。截至2021年底，公司酒店数量达到5916家，比去年末增长20.9%。公司抓住行业复苏的机遇，加强管理进行降本增效，RevPAR（每间可销售房收入）较2020年上升20.2%，整体实现了扭亏为盈。

  3.日前，南京市政府发布《南京市2022年经济社会发展重大项目计划》，明确了南京2022年文旅健康产业、现代农业等业态的重点建设任务，涉及文旅健康产业项目共计22个，年度计划投资103.4亿元，涵盖文旅设施建设、重大文化项目、乡村休闲文旅、文创产业集群等类别。

  4.近日，上海市印发《关于支持和推进上海工业旅游发展的实施意见》。促进“工业旅游+科技”融合，加强工业科普类旅游线路等产品的研发和体验设计，支持工业旅游景点创建科普基地。促进“工业旅游+文创”融合，开发一批入选“上海礼物”和上海伴手礼的工业旅游特色文创产品和时尚潮品。

  5.3月7日，湖北文化旅游集团有限公司2022年度第一期超短期融资券完成簿记，发行规模4亿元，期限270天，票面利率2.64%，由交通银行承销。票面利率低于同期限债券市场估值35bp（基点），为后期降低债券融资成本奠定良好基础。