文旅工作参考第七十八期

【政策推介】

1、1月25日，文化和旅游部公布了第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，包括北京市石景山区首钢园、上海市浦东新区世博前滩片区、湖南省株洲市神农城景区、广东省深圳市南头古城、云南省普洱市茶马古城、陕西省咸阳市咸阳老街等102个景区。

2、1月29日，山东省工业和信息化厅等16部门联合印发《山东省无人机产业高质量发展实施方案》。根据《方案》，山东将充分发挥资源要素优势、产业先导优势、场景应用优势，推动无人机产业体系化、规模化、特色化发展，力争到2025年，全省无人机产业生态不断完善，具备山东特色的无人机产业体系基本建立。

3、2月1日，山东省文化和旅游厅发布了2024年山东文旅重点工作，主要包括九个方面的内容：一是认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央重大决策部署；二是推动文旅消费持续扩大和产业提质增效；三是推动艺术创作出精品攀高峰；四是提升公共服务效能；五是提升文化遗产保护传承水平；六是加强文化和旅游交流合作及宣传推广；七是提升法治建设水平；八是强化综合服务保障；九是提升党建工作质量和水平。

4、2月6日，文化和旅游部发布新确定的21家国家5A级旅游景区，包括北京市北京（通州）大运河文化旅游景区、河北省唐山市南湖·开滦旅游景区、内蒙古自治区呼伦贝尔市呼伦贝尔大草原·莫尔格勒河景区、辽宁省本溪市五女山景区、吉林省松原市前郭查干湖景区、上海市崇明区西沙明珠湖景区、江苏省连云港市连岛景区、浙江省丽水市云和梯田景区、安徽省滁州市琅琊山景区、福建省厦门市厦门园林植物园景区、山东省青岛市奥帆海洋文化旅游区等。

5、2月8日，文化和旅游部、体育总局公布了第三批国家级滑雪旅游度假地名单，山西省朔州市山阴县广武滑雪旅游度假地、内蒙古自治区呼和浩特市赛罕区马鬃山滑雪旅游度假地、吉林省长白山池北区长白山滑雪旅游度假地等7家入选。

6、2月19日，文化和旅游部公示了第六批国家级非物质文化遗产代表性传承人推荐人选名单（共958人），山东共有44人入选。

【观点荟萃】

1、2024年春节期间，全国举办“村晚”、戏曲进乡村、新年画活动、图书馆里过大年等群众文化活动约15万场，线上线下约6.69亿人次参与。春节假期全国营业性演出场次1.63万场，同比增长52.10%；票房收入7.78亿元，同比增长80.09%；观演人数657.65万人次，同比增长77.71%。受政策、供给、宣传等多种利好因素影响，城乡居民出游意愿高涨，出游人次和出游总花费等多项指标创历史新高。经文化和旅游部数据中心测算，春节假期8天全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19.0%；国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%，按可比口径较2019年同期增长7.7%；入出境旅游约683万人次，其中出境游约360万人次，入境游约323万人次。

2、2月1日，中国旅游研究院发布了《中国休闲发展年度报告2023-2024》。报告指出，随着人民生活恢复常态，本地休闲和远程旅游都得到快速增长，城镇居民休闲意识强，更愿意挤凑时间主动休闲，而农村居民休闲意识也在不断增强，甚至农忙时也愿意拿出更多时间去休闲。休闲空间以3公里半径为主，近地化趋势更加明显，女性休闲的活跃度更高些，年轻人既能宅得住，又能玩得嗨。购物仍然是休闲结构的主体，文化休闲占比稳步提升，休闲需求趋于多元化。居民更加重视休闲体验，休闲与旅游的空间边界愈发模糊了。报告提出要以美好生活为导向，推进繁荣阶段国民休闲高质量发展。一是保障权利刚性化、回应诉求柔性化，持续优化节假日分布格局；二是以社区、街区与商圈为主体，培育主客共享、近悦远来的多元化消费场景空间；三是以文化创造、科技创新和产业投资，为国民休闲注入高质量发展新动能。

3、近日，中国旅游研究院发布《2023年中国旅游经济运行分析与2024年发展预测》。报告认为，2024年是旅游经济周期内转段和跨周期跃升的关键期，全年“供需两旺、积极乐观”可期，国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场主要指标将保持两成以上增速，接近甚至超过2019年历史最高水平。报告显示，2023年，国内旅游复苏不断提速，全国旅游市场景气指数维持高位。各季度居民出游意愿维持在90%以上，全年平均达91.86%，较2019年提高4.52个百分点。旅游市场和旅游产业链得到明显修复，旅游企业家信心稳定。2023年，旅游企业家信心延续了近年来的稳定上升态势，年度指数为97.68。2023年，全国游客满意度综合指数为80.04，处于满意水平，与2019年满意度水平基本持平。报告建议，稳步构建旅游业高质量发展的制度创新和政策保障体系；稳住消费预期，发挥主流媒体的涉旅舆论引导作用；提振企业信心，发挥政府平台在项目投资中的示范作用；强化分类指导，围绕区域统筹和因地施策做好行政手段调控；促进多边开放，全面启动“你好，中国”全球旅游推广计划。

【他山之石】

1、近日，由海南省旅游和文化广电体育厅主办的“一程多站”旅游推广活动在澳门举行，旨在进一步推进琼澳两地文化旅游双向联动，进一步推进琼澳两，促进两地文旅产业更高质量发展。此次推介会依托“海南59国人员入境旅游免签政策”，推出了“海南&澳门”一程多站旅游产品，该产品系列不仅涵盖了澳门的大三巴牌坊、博物馆景点，还有海南的槟榔谷黎苗文化旅游区、骑楼老街、三亚天涯海角等旅游景点。

2、近日，山西省政府出台《关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》，包括深化改革创新增强发展动能、构建旅游核心吸引物体系、促进“文旅+”业态创新发展、推进入境旅游健康有序发展等九方面40项内容。《意见》提出，深化龙头景区改革，推进云冈石窟、五台山、平遥古城、关公故里文化旅游景区理顺管理体制、经营机制，探索建立政府做“生态”、景区做“平台”、市场做“业态”的开发运营管理体系。盘活旅游资源资产，推动破解历史遗留难题，着力解决“小资本占有大资源”问题等。打造太原、大同、运城3个国际旅游门户城市，以热点门户辐射带动周边区域向综合化、片区化、一体化方向发展。深化文旅融合发展，推动文物活化利用，深入推进数智赋能，积极发展休闲旅游，大力发展乡村旅游，有序发展红色旅游，转型发展工业旅游，创新发展低空旅游，打造体育旅游精品，发展生态旅游产品。　　《意见》明确，提升入境旅游便利度，加快全省各口岸机场国际客运航线恢复和开辟工作，加开、加密国际航班航线。　　《意见》还提出，完善文化旅游要素配套服务，推动交旅融合发展，协同推进主体、慢行、景观、服务、信息五大系统建设，到2024年，全面建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路。

3、近日，河北省旅游工作领导小组办公室日前印发《河北周末休闲省旅游场景业态提升建设指引》。《指引》提出，要以新发展理念引领场景业态提升，精准对接市场需求，推进全省周末休闲旅游发展，激发周末文旅消费新活力，形成以“十大周末游场景”和“五大文旅消费业态”为核心的高品质周末游产品体系。“十大周末游场景”立足河北旅游资源禀赋，选择河北十大最具市场吸引力的禀赋资源，策划包装成极具吸引力和氛围感的自然深呼吸、海滨欢乐颂、乡村微度假、古城烟火浓、历史可阅读、红色忆峥嵘、冬奥雪上飞、温泉时光停、工业朋克秀、长城万壑风主题场景；“五大文旅消费业态”结合河北省文旅产业当前发展态势及资源现状，围绕市场趋势和游客诉求，聚焦核心领域，涵盖精品住宿、特色美食、国潮沉浸、户外运动、艺术节会五大业态类型。据介绍，2024年，河北省文化和旅游厅将结合旅游名县创建工作，以部分区县级旅游目的地为对象，明确核心吸引物，精准做好目的地定位，创新提升场景及业态，打造一批特色鲜明的县域爆款产品，持续提升“这么近，那么美，周末到河北”的知名度和影响力。