文旅工作参考第六十二期

【政策推介】

1.8月9日，文化和旅游部办公厅、工业和信息化部办公厅发布《关于组织开展“5G+智慧旅游”应用试点项目申报工作的通知》。试点项目内容包括但不限于以下主要方向：（一）5G+智慧旅游服务，促进5G+4K/8K超高清视频、5G智慧导览、5G+VR/AR沉浸式体验等应用场景规模发展。（二）5G+智慧旅游管理，探索5G高清视频监控、5G无人设备自动驾驶巡逻、5G北斗定位等业务的落地应用模式。（三）5G+智慧旅游营销，推动5G新通话、5G消息、5G全景直播等新型业务与旅游目的地营销融合发展，培育5G互动直播、5G+AR直播等新媒体营销手段。（四）5G+智慧旅游产品，加强5G与邮轮游艇、客运索道、游乐设施、冰雪装备等旅游装备融合应用的研发与产业化进程。加大5G+乡村旅游、冰雪旅游和邮轮游艇旅游等旅游产品供给。促进基于5G的AI摄像头、VR/AR终端、可穿戴设备等数字化产品与文化和旅游企事业机构等深度融合，促进5G+智慧旅游产品的规模化推广。

2.8月8日，文化和旅游部、教育部、共青团中央等5部门联合印发《用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人行动计划（2023—2025年）》。《行动计划》明确，到2025年，红色旅游助推铸魂育人工作机制更加完善，红色旅游的教育功能更加凸显，红色文化有效融入青少年思想政治教育工作，青少年思想政治素养和全面发展水平明显提升。充分调动各地积极性，因地制宜，因势利导，力争用三年时间，针对青少年在全国打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路，开展万场红色旅游宣讲活动，覆盖上亿大中小学师生。《行动计划》提出，实施红色文化课程建设、开展系列宣讲活动、举办红色旅游品牌活动、提升红色教育服务水平等4方面共10项主要任务。

3. 8月7日，中央宣传部、文化和旅游部等10部门联合印发《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》，对各类主体面向社会公开举办的论坛活动（包括论坛、峰会、年会以及其他具有论坛性质的会议活动）提出10条工作要求。《通知》要求，举办论坛活动必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行社会主义核心价值观，遵守相关法律法规和政策规定，确保正确政治方向、价值取向和舆论导向。举办论坛活动的各类社会主体，应经依法登记、具有合法身份。未经合法登记的企业及社会组织或无实际承办主体不得面向社会公开举办论坛活动。论坛活动名称应准确、规范、名实相符，不得随意冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“峰会”“高端”“高峰”“巅峰”等字样。论坛活动主题设置不得超出主办单位职责范围，设立分论坛、子论坛、平行论坛应紧紧围绕主论坛活动主题。

4. 8月2日，文化和旅游部发布《关于公布第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点名单的通知》，中国共产党历史展览馆（“长征”沉浸体验、飞越影院）智慧旅游沉浸式体验新空间等24个项目入选。通知要求，各试点项目申报单位要珍惜荣誉，可结合实际制定试点工作方案，并在规划建设、投资运营、管理服务、制度规范、装备技术等方面积极创新，切实发挥好引领性标杆性作用，为全国智慧旅游沉浸式体验新空间的产业化、标准化、规模化发展，探索模式，积累经验。

5. 8月10日，文化和旅游部办公厅发布《关于恢复旅行社经营中国公民赴有关国家和地区（第三批）出境团队旅游业务的通知》。宣布自即日起恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家和地区（第三批）出境团队旅游和“机票+酒店”业务。此批次国家中包含美国、日本、韩国、欧洲等主流出境游目的地。第三批中国公民出境游目的地名单公布后，国内已开放出境团队游试点的目的地国家共增至138个，标志着全球主要旅行目的地国家基本已全面开放。

【观点荟萃】

1.7月28日，中国旅游研究院发布《2023年上半年出境旅游大数据报告》。《报告》显示，随着国际航班的增加，商务旅行、探亲访友、毕业旅行、暑期研学游等出境旅游需求不断释放，出境旅游呈现有序复苏的良好态势。上半年出境游目的地共计接待内地（大陆）游客4037万人次。短距离的出境游率先恢复，93.95%的游客集中在亚洲地区。《报告》指出，从出境旅游目的地分布来看，东亚、东南亚地区接待出境游客最多，占比分别为83.92%、8.59%。从热门目的地来看，中国香港、中国澳门、中国台湾是出境游主要目的地，接待出境游游客占比达79.89%。泰国、新加坡、马来西亚、越南等周边国家保持较高热度。欧美等发达国家的长线出境游业务恢复较快。出境游客源地分布上，经济发达省区市游客是出境游主力军。

2. 7月29日，全国县域旅游研究课题组、华夏佰强旅游咨询中心联合发布《全国县域旅游高质量发展研究报告2023》。《报告》显示，2022年全国1866个县域旅游总收入平均值为30.45亿元，接待游客总人数平均值为375.97万，同比2021年分别下降了15.69%、13.06%，分别恢复至2019年水平的67.97%、71.92%。《报告》显示，2023年全国县域旅游综合实力百强县分布在18个省份，具体为：浙江32席，四川14席，贵州10席，江苏8席，江西7席，湖南和山东均为4席，安徽、福建和云南各3席，河北、河南、湖北和重庆各2席，广东、广西、吉林和山西均为1席。前十强中，浙江表现突出，占7席，浙江湖州安吉县连续5年位居全国县域旅游综合实力百强县榜首。山东四席分别为：枣庄滕州（第50位）、威海荣成（第66位）、临沂沂水（第67位）、临沂沂南（第98位）。

【他山之石】

1.8月9日，浙江省财政厅、浙江省文化和旅游厅发布《关于印发浙江省旅游发展专项资金管理办法的通知》。《通知》表示，办法所指专项资金，是指省级财政通过一般公共预算安排，统筹用于支持全省加强旅游事业建设、促进旅游事业发展的资金。专项资金原则上实施期限为三年，到期后，省文化和旅游厅应会同省财政厅对专项资金三年实施总体情况开展评价，根据评价结果，适时调整专项资金实施期限和分配政策。其分配使用遵循“省级引导、统筹规划、聚焦重点、讲究绩效”的原则，对山区26县、海岛偏远地区予以倾斜支持。专项资金支出范围包括旅游公共服务提升、文旅消费品牌创建、全域旅游示范区创建、文旅深度融合发展、旅游消费促进、省委省政府确立的重点旅游发展工作以及省级有关部门根据需要确定的其他项目。

2. 7月20日，江苏省文化和旅游厅、省发展和改革委员会日前联合印发《关于公布2023年度江苏省乡村旅游重点村名录入选单位和培育单位的通知》，将南京市浦口区星甸街道九华村等28家单位列入2023年度江苏省乡村旅游重点村名录，将南京市江宁区秣陵街道观音殿村等24家单位列入2023年度江苏省乡村旅游重点村培育单位。《通知》要求，各地对列入省级乡村旅游重点村名录的单位，要加强动态管理，完善配套设施，提升服务质量；对乡村旅游重点村培育单位，要加强指导支持，积极发挥党建引领和驻村辅导员作用，对标对表补短板、促建设、强产业，进一步提高产品开发、市场营销和管理服务水平，切实推进江苏乡村旅游高质量发展。被列入江苏省乡村旅游重点村名录的单位，将优先享有项目建设、品牌打造、市场推广和信贷支持等相关政策支持。江苏省文化和旅游厅也将择优推荐省级乡村旅游重点村参加全国乡村旅游重点村遴选。

3. 8月8日，“全程乐享惠游广州”2023年第二轮广州文旅消费券再次发放2000万元，进一步激发文化旅游市场消费活力和潜力，满足广州市民群众的文旅消费需求。本次消费券分为文旅旅游、文化文创、文旅消费集聚区三种文旅消费场景，有六种面额，总体按照满减5折的形式设置。本次消费券可适用于景区购票旅行社报名、文旅消费酒店住宿消费、演出图书等文创产品等。