文旅工作参考第九十三期

【政策推介】

1、8月5日，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部等九部门印发《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》的通知。《意见》提出，利用3到5年时间，基本建成结构完备、标准健全、运行顺畅、优质高效，与旅游业高质量发展相匹配的旅游公共服务体系。

2、7月25日，国家发展改革委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知，提出将统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

3、7月29日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、文化和旅游部三部门联合发布《关于推动工艺美术行业传承创新发展的指导意见》，提出到2030年，工艺美术行业综合创新能力明显增强，行业规模稳定增长，数字化、绿色化、融合化发展水平和要素保障能力显著提升，扩内需、促消费作用更加凸显。

4、8月9日，山东省文化和旅游厅发布《关于开展第二批文化和旅游部技术创新中心申报工作的通知》，通知要求技术创新中心申报方向应符合文化和旅游部主管业务范围，服务文化事业、文化产业和旅游业发展。

【观点荟萃】

1、7月26日，文化和旅游部发布2024年上半年国内旅游数据情况。根据国内旅游抽样调查统计结果，2024年上半年，国内出游人次27.25亿，同比增长14.3%。其中，城镇居民国内出游人次20.87亿，同比增长12.3%；农村居民国内出游人次6.38亿，同比增长21.5%。分季度看，一季度国内出游人次14.19亿，同比增长16.7%；二季度国内出游人次13.06亿，同比增长11.8%。2024年上半年，国内游客出游总花费2.73万亿元，同比增长19.0%。其中，城镇居民出游花费2.31万亿元，同比增长16.8%；农村居民出游花费0.42万亿元，同比增长32.6%。

2、7月24日，途牛旅游网发布了《2024年上半年度旅游消费报告》。《报告》指出，今年上半年旅游消费活力四射，并呈现出多元化、品质化、个性化的显著特征。三四线城市及县域旅游市场迸发强劲活力，成为旅游消费的新增长点。影视作品、内容种草等成为旅游消费快速增长的流量密码。《报告》数据显示，今年上半年，一线及新一线城市用户依然是旅游消费主力军，北京、上海、南京、广州、成都、深圳、郑州、杭州、天津、武汉等地市民出游热情位列“2024年上半年热门客源地TOP”榜单前列。

3、7月29日，迈点研究院发布《2024年山东省文旅景区品牌运营发展报告》。《报告》指出，2023年以来，以“进淄赶烤”、入“威”赶“海”、“超然楼燃灯”为代表，山东城市旅游火热出圈。2023年，16个地级市中：青岛、济南和烟台3市旅游收入均超千亿，青岛市更是达近两千亿元；潍坊、泰安、济宁、临沂、威海、淄博6市旅游收入在600-900亿元之间；日照、德州、枣庄、菏泽、聊城、东营6市在200-400亿元之间；滨州市旅游收入151亿元，处于末尾。而从旅游收入占GDP的比重看，泰安市最高，约为24%；其次为威海和日照，分别约为18%、15%；济宁、淄博、临沂、青岛、潍坊、枣庄6个城市亦超10%，旅游业对城市经济发展的带动、贡献作用更加凸显。

4、7月30日，中国旅游研究院发布了《中国旅居市场需求调查报告》。《报告》指出，我国旅居市场需求总体呈现三大特征：一是需求高涨和政策促进的叠加效应助推旅居市场形成；二是旅居正由老年人的“旅居养老”生活新潮流向多元主体共同生活向往；三是“候鸟型”旅居依然是当前旅居市场主流，数字游民成为互联网时代的新型旅居群体。《报告》指出，一、二线城市“新青年”开始主导旅居度假新风向，80、90后占比超过70%，而北京、天津等超级城市（约占36%）和一、二线城市依然是最主要的旅居度假者出发地。避寒、避暑、滨海度假等成熟旅居地依然是旅居市场热门关注的目的地。调查结果显示，旅居者偏好环境大于20%以上的依次为：景区（44.4%）、滨海（37.6%）、城市（26.1%）、森林（20.5%）。大同、乌海、包头、鞍山、六盘水等资源型转型城市也成为旅居者新的优选的目的地。《报告》指出，自媒体和第三方互联网平台成为旅居者获取信息主要通道，有62.9%旅居者选择通过小红书、微博、抖音、快手等旅居分享内容博主。

【他山之石】

1、7月26日，青海省生态旅游发展工作领导小组办公室印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的实施方案》。《方案》提出，青海省将着力培育一批国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区，推出一批生态旅游精品线路、生态旅游风景道。创新消费场景，改善消费环境，进一步激发消费潜力和活力，不断扩大“山宗水源 大美青海”品牌影响力，满足人民群众日益增长的文化和旅游消费新需求。

2、7月29日，《山西省旅游发展促进条例》宣传实施推进会在太原举行。该《条例》是全国旅发大会召开后，省级层面出台的首部旅游领域地方性法规。《条例》结合山西实际，要求政府建立健全促进旅游业发展综合协调机制，制定促进旅游业发展措施；从明确旅游用地保障、加强基础设施建设、引导多元投资、丰富金融产品、加强人才培养、完善旅游产业链等方面作出规定，强化要素保障，为促进产业高质量发展蓄势赋能。

3、近日，江西省文化和旅游厅印发《江西省红色旅游高质量发展规划纲要（2024—2028年）》。《纲要》明确“立足传承，构建高标准保护体系”“强化利用，构建高起点长征文旅体系”等六大核心任务，推动全省红色旅游从“强资源”到“强品牌”、从“强参观”到“强体验”、从“强景区”到“强目的地”的发展转变。

4、近日，四川省文化和旅游厅印发《四川省旅游景区高质量发展指导意见》。《意见》围绕品牌提档增量、品质显著提升、效益全面凸显等方面，提出未来5年全省旅游景区发展目标及22项重点任务。提档增量方面，国家A级旅游景区将达到1000 家，形成以世界级旅游景区和度假区为引领，高等级旅游景区为主导，特色旅游景区为基础的“金字塔”结构。景区品质方面，将聚焦深化旅游景区体制机制改革、产业深度融合发展、业态产品丰富等，让二次消费进一步延展。景区效益方面，强调内外融合协调发展，充分发挥对地方经济和社会发展等方面的带动作用。