文旅工作参考第四十一期

【政策推介】

1.11月23日，山东省工业和信息化厅发布《关于征集2022年度省级大数据“三优两重”项目的通知》。此次申报面向服务全省经济社会高质量发展、新旧动能转换、产业转型升级、政府治理、社会民生等领域的大数据产品、解决方案、应用案例、企业及数据资源。其中，大数据产品和解决方案应实现产业化或已部署应用；大数据应用案例应建设在山东省内并投入使用，具备可复制、可推广性；大数据企业应在山东省内注册登记；大数据资源应更新及时、具备一定规模，可共享、开放、流通或有条件利用。

2.11月24日，山东省人民政府发布《关于加快推进新时代科技强省建设的实施意见》。《意见》指出，强化科技创新战略支撑，加快绿色低碳高质量发展先行区建设。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、经略海洋等国家战略，明确科技支撑路径。强化企业科技创新主体地位，壮大创新创造生力军。鼓励国有企业聚焦“十强产业”，与全球行业领军企业全面对标发展，持续加大研发投入，打造原创技术策源地。通过定向委托、签军令状等多种方式，支持有能力的国有企业承担国家和省重大科技项目。鼓励国有企业建设应用基础研究中心、新型研发机构。

3.近日，农业农村部印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》。《方案》明确，聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好大中型灌区等水利设施、小型农田水利设施，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，确保尽快开工、尽快见效。鼓励符合条件的相关市场主体可依法依规按程序要求参与承建农业农村、水利基础设施重大工程项目，承接财政补助和投资基金，申请信贷资金，统借统还，推动将零散项目打捆打包并整体实施，实现项目建设提标扩面、集中连片、整体开发。推行政府投资与金融信贷投贷联动。对市场主体实施的重大工程项目，对有条件的项目推行政府投资与金融信贷投贷联动，让金融信贷资金能够更好落地。

4.近日，财政部、交通运输部发布《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》。《通知》明确，自2022年起，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（含城市群中的城市）实施国家综合货运枢纽补链强链，促使综合货运枢纽在运能利用效率、运输服务质量、运营机制可持续等三方面明显提升，在提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本中发挥积极作用，从而形成资金流、信息流、商贸流等多方面集聚效应，更好服务重点产业链供应链，辐射带动区域经济高质量发展，东部城市做优做强，中部城市巩固提高，西部城市打基础立长远。

5.11月21日，文化和旅游部办公厅印发《文化和旅游市场信用修复工作指南》，从规范主动信用修复工作流程、规范核查依申请信用修复的材料、规范应用文书格式、规范开展信用修复培训、规范使用信用信息等方面就规范开展信用修复工作提出明确要求。《指南》要求，各级文化和旅游主管部门依法依规对符合条件的文化和旅游市场失信主体解除相关管理措施，推动信用修复工作法治化、规范化发展；严格落实主体责任，依法依规履行相关职责；要在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，把握好主动修复和依申请修复的关系，加强信用修复政策说明，明确不同类型信用修复的条件、方式和流程，保障失信主体合法权益。

6.近日，国务院发布消息称旅游等困难行业留抵退税达5092亿。大规模增值税留抵退税是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”。从政策效应看，留抵退税是“真金白银”，发挥了为企业“输血”“活血”的积极作用。分企业规模看，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%；中型企业退税5104亿元，大型企业退税8815亿元，金额占比分别为22.1%、38.2%。此外，大规模增值税留抵退税为保市场主体、保就业发挥了重要的支撑作用。

7.近日，中国纺织工业联合会发布《关于开展“高阳杯”中国纺织非遗十佳创意产品征集大赛的通知》。参赛企业须为具有法人资格的实体单位，以国内纺织企业、文创企业、非遗工坊为主。参赛产品主要针对家纺、家居两大领域，须深入挖掘纺织非遗传统技艺内涵，致力于弘扬中华优秀传统文化，传承与创新精湛的纺织传统技艺，突出时尚特点与实用性，倡导原创与跨界融合。最终将评出10家中国纺织非遗十佳创意产品企业，每家企业奖金为10000 元人民币。

【观点荟萃】

1.11月23日，文旅部发布《关于2022年度文化和旅游最佳创新成果的公示》。共三项成果入选，分为“长安十二时辰+大唐不夜城”唐文化全景展示创新实践、“建筑可阅读”——上海文旅融合创新实践、舞蹈诗剧《只此青绿》的创新实践。据了解，创新成果聚焦行业创新发展，面向艺术创作与生产、公共文化服务、文化产业、旅游业、文化遗产保护传承利用、文化和旅游市场治理、对外和对港澳台文化交流和旅游推广等领域，征集契合国家发展重大战略和行业现实需求、创新性强、影响力大、效益好、示范引领效果突出的综合创新成果，着力展示文旅融合发展以来的重大行业创新。

2.11月24日，同程旅行与中国旅游饭店业协会联合发布《2022电竞酒店市场研究报告》，分析了国内电竞酒店的用户消费行为、消费热点及创新业态。根据同程研究院提供的综合测算数据显示，截至2022年6月，全国电竞酒店存量约1.1万家，至2022年底全国电竞酒店存量预计为1.5万家，预计到2023年将突破2万家；房价水平方面，2022年国内主流电竞酒店的平均房价普遍不高，平均价格在250元/间夜以下的平价电竞酒店占比67.4%；近一年内的电竞酒店用户的年龄主要集中在18-34岁，占比为92.4%，其中18-24岁的人群占比为43.7%。

3.近日，农业农村部办公厅发布《2022年中国美丽休闲乡村名单》，建设中国美丽休闲乡村是带动乡村生产生活生态价值提升、拓宽农民增收致富渠道的重要途径，是促进农村一二三产业融合发展的重要举措。此次山东共十地入选，分别为山东省泰安市岱岳区道朗镇里峪村、菏泽市单县浮岗镇小王庄村、潍坊市高密市阚家镇松兴屯村、济宁市兖州区新兖镇牛楼村、淄博市博山区池上镇中郝峪村、威海市文登区米山镇西铺头村、东营市利津县盐窝镇南岭村、烟台市栖霞市桃村镇国路夼村、枣庄市薛城区沙沟镇张庄村、济南市章丘区文祖街道石子口村。

【他山之石】

1.11月22日，上海市文旅局发布《关于对上海市A级旅游景区应对疫情冲击开展2022年一次性纾困补助的通知》。《通知》明确，对上海市有独立法人资格，受疫情冲击较大、经济损失较重，且防疫应对措施得当有力的A级景区给予一次性纾困补助。其中，5A级旅游景区给予一次性纾困补助20万元，4A级旅游景区给予一次性纾困补助10万元，3A级旅游景区给予一次性纾困补助5万元。

2.11月22日，海南省拟为34家企业发放4550万元旅游业高质量发展奖补资金。其中“营业收入上规模奖励”单位4个，合计奖励金额为260万元；“标准化奖励”单位30个，合计奖励金额为4290万元，两项合计共4550万元。此次奖补发放为今年8月海南省旅文厅印发《关于开展2022年海南省旅游业高质量发展奖补资金申报工作的通知》的具体贯彻落实，其明确规范了资金使用和管理，提高资金使用效率，推动海南省旅游产业高质量发展。

3.近日，西藏推出一系列奖补措施助力本地游复苏。在消费券发放方面，依托西藏财政补贴资金3000万元，根据旅游淡旺季，按月定额进行资金发放；在A级景区奖补方面，A级景区减免门票措施时间达到6个月以上，给予一次性补助，5A级30万元、4A级20万元、3A级10万元、2A级5万元、1A级3万元；在旅行社奖补方面，对组织自治区内旅游的旅行社，按照组织游客人数给予不同等级奖励；在星级饭店（宾馆）奖补方面，参加此次本地游活动执行淡季价格且接待客人数量达到1000人以上的星级饭店（宾馆），一次性给予20万元补助；在旅游客运奖补方面，大型车辆每公里补助2元，中型车辆每公里补助1.5元，小型车辆每公里补助1元；在新业态引导性资金奖补方面，参加此次本地游活动的旅行社，推出创新体验业态产品并吸引100人以上参加的，给予10万元引导性奖励。