文旅工作参考第四十四期

【政策推介】

1.1月20日，山东省人民政府办公厅印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务的通知》。《通知》提出，深入实施黄河重大国家战略。谋划实施一批标志性生态廊道建设项目，实现道路交通、景观、旅游和生态功能有机融合，打造沿黄“绿廊”。打造乡村振兴齐鲁样板。6月底前印发实施《山东省全面推进乡村振兴发展规划》，明确重点实施的重大项目、工程及行动计划，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。繁荣发展文化事业产业，实施重大文化产业项目带动战略，围绕国家文化公园、文化体验廊道、文化传承发展片区，推进重大文化产业项目建设。实施文化数字化战略，推进山东省文化数字化行动计划，加快发展数字出版、数字影视、数字印刷、数字创意等新业态。

2.1月17日，山东省人民政府办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设若干措施的通知》。《通知》提出，推动县域文旅融合发展，建设“好客山东·好品山东”升级版，壮大精品旅游产业集群，打造“乡村好时节”公益品牌，建设一批特色民宿集聚区。到2024年年底，每年创建10个文旅康养强县。创新文旅消费场景，加快发展夜间旅游，打造一批省级夜间文化和旅游消费集聚区。到2025年年底，每个县至少建成1处特色夜间经济集聚区、2个特色商业街区。挖掘县城革命文物资源，到2025年年底，省级文物保护单位达2000处左右，建成20个以上国家及省级考古遗址公园。挖掘村镇非物质文化遗产资源，提升乡土文化内涵，推进“非遗在社区”试点工作，培育一批文化生态名村、名镇。

3.1月6日，山东省人民政府办公厅印发《山东省建设全国乡村教育振兴先行区专项工作方案的通知》。《通知》提出，实施乡村全环境立德树人工程。充分利用乡村自然人文资源，组织非遗传承人、能工巧匠、致富能手进校园，开设特色课程，挖掘育人元素，形成育人合力。打造乡村学校办学特色。指导乡村学校开发田园课程、田园游戏，开展耕读教育，组建具有本地特色的文化、艺术、体育和实践活动社团，至2027年，每年遴选推广500节乡村学校特色精品示范课程。实施“乡村学生进城拓展视野计划”，组织乡村学校学生进城开展研学旅行等校外实践体验活动。

4.近日，财政部印发《黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金管理办法》。《办法》提出，支持保护、传承、弘扬黄河文化。包括支持黄河文化遗产保护、黄河文化产业发展、打造具有国际影响力的黄河文化旅游带等。推动黄河流域高质量发展。包括支持产业转型升级、建设特色优势现代产业体系、区域城乡协调发展等。《办法》明确，补助政策实施期限至2025年，到期后，结合黄河流域生态保护和经济社会发展实际以及政策实施效果等开展评估，根据评估结果研究确定后续支持政策。

5.1月20日，财政部发布《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》。《办法》明确，补助资金用于支持地方提供基本公共文化服务项目、公共文化体育设施维修和设备购置、基层公共文化服务人才队伍建设、其他公共文化项目等。其中，基本公共文化服务项目具体支出范围包括读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、送地方戏、公共数字文化服务以及开展文体活动等。在补助资金分配与管理方面，中央财政根据公共文化工作任务量、补助标准、绩效情况、财力状况等统筹确定对各省补助资金年度预算。补助资金分为重点项目补助、一般项目补助和奖励资金，具体数额由财政部根据项目申报情况、补助资金年度预算等确定。

【观点荟萃】

1.1月27日，文旅部发布2023年春节假期文化和旅游市场情况，今年春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，恢复至2019年同期的88.6%；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%，恢复至2019年同期的73.1%。春节期间，10739家A级旅游景区正常开放，占全国A级旅游景区总数的73.5%，其中免费开放的A级旅游景区1281家。山东省级财政安排2.1亿元用于发放文旅惠民消费券、景区门票减免等，助力推文旅消费市场回暖。

2.1月18日，文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅发布《关于第二批国家级滑雪旅游度假地名单的公示》。根据《滑雪旅游度假地等级划分》行业标准，共有七地成功入选第二批国家级滑雪旅游度假地。分别为河北滦平金山岭滑雪旅游度假地、内蒙古喀喇沁美林谷滑雪旅游度假地、内蒙古牙克石滑雪旅游度假地、吉林永吉北大湖滑雪旅游度假地、吉林东昌万峰滑雪旅游度假地、河南栾川伏牛山滑雪旅游度假地、新疆富蕴可可托海滑雪旅游度假地。

3.1月19日，山东省文化和旅游厅、山东省发展和改革委员会、山东省农业农村厅发布《2022年度山东省精品文旅名镇（乡村旅游重点镇）名单》。此次共有41个镇入选，分别为济南市莱芜区雪野街道等4地；青岛市西海岸新区琅琊镇等3地；淄博市淄川区太河镇等3地；枣庄市山亭区冯卯镇等2地；东营市河口区孤岛镇；烟台市蓬莱区蓬莱阁街道等3地；潍坊市青州市王府街道等2地；济宁市邹城市城前镇等3地；泰安市岱岳区道朗镇等3地；威海市荣成市宁津街道等4地；日照市五莲县松柏镇等3地；临沂市沂南县铜井镇等5地；德州市乐陵市朱集镇；聊城市东阿县铜城街道；滨州市惠民县孙武街道等2地；菏泽市巨野县核桃园镇。

【他山之石】

1.1月12日，深圳市文化广电旅游体育局发布《关于实施阶段性推动文体旅游市场活力恢复措施的通知》。《通知》提出，深圳市将在1月、2月期间持续举办迎春花市、光影艺术季、灯光秀等活动。一季度通过体育场馆“一键预约”平台发放800万元体育消费券，安排2000万元资金发放10万个数字人民币红包，用于留深过年市民购买文艺演出、电影等门票和图书消费。此外，为支持深圳全市A级景区在1月15日至3月31日期间以优惠价格销售一季度首道门票，支持对港澳居民1月21日至1月27日期间免首道门票，深圳将安排1500万元资金按照各景区门票优惠比例进行奖补。

2.1月10日，木鸟民宿发布2022年度数据报告。根据相关数据显示，2022年木鸟民宿全年订单量达到2019年的1.1倍。2022年木鸟平台新上线房源和因不经营下线的房源数量基本持平，平台全年退款率受出行变化影响高于往年；全年订单中，暑期市场表现亮眼，7月订单达到2019年的1.8倍，年末市场翘尾幅度相对较大。2022年热门旅游民宿目的地前10名分别为：重庆、青岛、长沙、厦门、成都、南京、北京、上海、广州、杭州，其中北京订单同比2021年上涨45%，京郊民宿增长势头强劲。

3.1月17日，广东省政府办公厅印发《广东省“十四五”旅游业发展规划实施方案》。《方案》提出，实施旅游龙头企业培育提升工程，支持重点旅游企业实施战略性并购重组、上市挂牌等，推动有条件的旅游企业加强国际合作、拓展国际业务，打造有国际影响力的龙头旅游集团。同时，《方案》聚焦数字文旅、旅游装备等重点领域，推动培育一批旅游“独角兽”和“隐形冠军”企业。鼓励有实力的交通、商贸等企业跨界布局旅游产业，发展一批融合型文旅企业。