文旅工作参考第七十九期

  【政策推介】

  1、3月11日，人力资源社会保障部办公厅与文化和旅游部办公厅联合发布了《民宿管家职业标准（2024年版）》。该标准旨在规范民宿行业管家服务，提升服务质量，为游客提供更优质的体验。标准涵盖了民宿管家的岗位职责、服务流程、技能要求等多个方面，预计将对民宿行业的服务标准化产生积极影响。

  2、3月7日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，《意见》提出六大任务：一是切实改善银行卡受理环境，满足老年人、外籍来华人员等群体“食、住、行、游、购、娱、医”等场景银行卡支付需求。二是坚持现金兜底定位，持续优化现金使用环境，不断提升现金收付和外币兑换服务水平。三是进一步提升移动支付便利性，鼓励银行、支付机构和清算机构合作，做好适老化、国际化等服务安排。四是更好保障消费者支付选择权，规模以上的大型商圈、旅游景区、文娱场所、酒店、医院等重点场所必须支持移动支付、银行卡、现金等多样化支付方式。五是优化开户服务流程，合理实施账户分类分级管理，紧盯重点地区、重点网点、重点业务环节，不断提升账户服务水平。六是综合运用多种方式和渠道，持续加强支付服务宣传推广。

  3、1月23日，山东省科学技术厅、山东省工业和信息化厅、山东省大数据局印发《关于加快推进数字经济创新发展的若干措施》的通知，共包括7项重点任务，18条工作措施。一是强化数字技术突破，提升数字技术供给能力。重点包括加强前沿基础理论研究，实施数字技术攻关工程等内容。二是建强科技创新平台，构筑高水平创新平台体系。重点包括加快构建数字技术梯次实验室体系，建强用好高能级创新平台，加强数字技术基础设施建设等内容。三是强化企业科技创新主体地位，育强数字经济主力军。重点包括强化科技型企业培育，提升企业技术创新能力，强化科技金融支持等内容。四是加速科技成果转化，打造数字产业新增长点。重点包括加快“山东科技大市场”建设，优化数字技术科技成果转化环境等内容。五是加快创新人才引育，打造数字经济人才高地。重点包括强化数字技术人才引育，建立科技重大平台人才配套机制等内容。六是培育壮大产业集群，提升数字产业新能级。重点包括实施科技示范赋能行动，加快培育数字产业集群，开展产业数字化提质增效行动等内容。七是强化统筹协同推进，保障各项措施落地见效。重点包括健全推进机制，强化政策支持，深化科技合作等内容。

  【观点荟萃】

  1、2024年政府工作报告中关于文化和旅游的关键词。2024年政府工作报告中提及“文化”“旅游”“文旅”共15次，并明确提出“大力发展文化产业”。报告在提及文化相关问题时首先提出“深入学习贯彻习近平文化思想”，并指出2024年文化建设、精神文明建设、文化事业和文化产业发展的根本遵循。“深入推进国家文化数字化战略”首次列入政府工作报告。报告提到“完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化”，响应了《数字中国建设整体布局规划》中提出的“大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给，引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品”工作部署。报告强调文化惠民工程实施的创新性，并首次提出“提高公共文化场馆免费开放服务水平”，同时强调了加强文物系统性保护，加强文物合理利用。“推进非物质文化遗产保护传承”今年首次被单独列为重点工作条目。在全媒体传播时代，非物质文化遗产借助数字化手段和网络渠道迸发出新的生机与活力。报告强调要“加大体育改革力度”，并提出“建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展”。

  2、2023年国内旅游关键词及消费心理研究。浙江省新时代文旅产业研究院对微博、抖音、头条、小红书平台中与“旅游”相关的37万余条数据进行了采集分析，用量化统计关键词的方式呈现了旅游新特征。主要特征如下：一是重庆、成都、北京、武汉、南京等城市旅游热度不减，山东淄博脱颖而出，成为 2023 年度旅游热点城市。二是消费模式转型升级，游客情感体验需求渐旺，2023年旅游市场精彩纷呈、亮点频现。“夜经济”繁荣，催生旅游产业新业态与新潮流；“体育经济”蓬勃发展，冬奥会激活全民“滑雪”热情，“村超”因真实淳朴的体验特质备受关注；热门影视取景地成为网红旅游打卡地；以休闲放松为目的的旅游方式兴起，露营最受关注。三是个性化旅游需求攀升，定制化旅游产品和服务需创新升级、加速迭代。“小众游”成为主流，“自驾游”持续火爆；“穷游”“特种兵式旅游”在年轻消费群体中日益流行并占据主流。

  3、旅游预约服务美好出游——2023年国内旅游预约数据报告。中国旅游研究院与深大智能游憩场景科技联合实验室面向8000余家景区开展数据监测并结合专项调研数据发布《2023年国内旅游预约数据报告》。主要观点有：一是旅游预约成为市场复苏和消费下沉晴雨表。旅游预约快速增长，节假日成为市场研判的关键窗口期；低线城市预约增长显著，市场下沉推进国民旅游权利普及。二是景区降门票促消费，分时预约控客流保障游客权益。景区降门票、扩优惠激发消费活力；景区二次消费场景拓展更加积极；大流量景区以预约实现客流调控的需求依然存在；三是预约客群多元化，预约渠道生活化。00后、60后、70后群体预约增长显著；涉旅生活服务平台成为预约的重要渠道。

  【他山之石】

  1、河北省旅游工作领导小组办公室日前印发《河北周末休闲省旅游场景业态提升建设指引》（以下简称《指引》）。《指引》提出，要以新发展理念引领场景业态提升，精准对接市场需求，推进全省周末休闲旅游发展，激发周末文旅消费新活力，形成以“十大周末游场景”和“五大文旅消费业态”为核心的高品质周末游产品体系。“十大周末游场景”立足河北旅游资源禀赋，选择河北十大最具市场吸引力的禀赋资源，策划包装成极具吸引力和氛围感的自然深呼吸、海滨欢乐颂、乡村微度假、古城烟火浓、历史可阅读、红色忆峥嵘、冬奥雪上飞、温泉时光停、工业朋克秀、长城万壑风主题场景；“五大文旅消费业态”结合河北省文旅产业当前发展态势及资源现状，围绕市场趋势和游客诉求，聚焦核心领域，涵盖精品住宿、特色美食、国潮沉浸、户外运动、艺术节会五大业态类型。

  2、浙江省确定2024年是文旅深度融合工程突破年，要求做深做透文旅“五篇大文章”，确保文旅深度融合基础更加扎实、产业更具活力、品牌更加响亮。一是要做深做透“文旅创新发展”大文章，挖掘更加个性化、精品化需求的文旅新业态、新场景、新模式，大力发展旅游演艺，做大做强乡土文旅，把新元素、新符号、新理念植入景区，真正把游客“流量”最大化转为文旅产业“增量”。二是要做深做透“文旅品牌大提升”大文章，加快推进4条诗路文化带等文旅融合产业带建设，把“诗”和“画”转化为具象的美景、美食、美的文化，努力打造现象级的文旅地域品牌，进一步扩大“诗画江南、活力浙江”影响力。三是要做深做透“文旅产业上档次”大文章，谋深快推一批具有引领性、支撑性、示范性的标志性项目，支持优势企业成长为核心竞争力强、市场占有率高的“航母级”企业，进一步提高浙江文旅产业层次和质量。四是要做深做透“文化标识更鲜明”大文章，实施良渚文化全面提升工程，精心办好“良渚论坛”，全面实施中华民族现代文明建设浙江探索“十大行动”，打造一批浙产文艺精品标识，建造一批公共文化地标，进一步擦亮浙江文旅金名片。五是要做深做透“文旅服务更温馨”大文章，扎实推动各项改革措施落地，进一步营造最优文旅消费环境，让来浙游客玩得安心、放心、开心。

  3、福建省委、省政府日前印发《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》。《方案》提出，各地要统筹推进生态文旅融合，推动绿水青山向金山银山转化，大力发展森林旅游业，不断拓展生态产品价值实现途径，持续推进现代林业强省建设，实现生态美、百姓富的有机统一。《方案》提出，支持林业企业通过科技创新、文化创意、标准创设、品牌创建等方式，不断做大做强，积极培育一批规模大、带动能力强的林业上市企业。深化“百场带千村”活动，鼓励国有林场与农村集体经济组织和农户通过合作、托管、租赁等形式开展联合经营，促进乡村振兴。省级财政每年安排专项资金用于扶持竹产业、花卉苗木、林下经济、生态旅游等绿色富民产业发展。支持发展森林旅游、森林康养和自然教育等项目，按照配套设施用地需求进行点状布局，盘活利用国有林业经营单位的闲置管理用房等资产发展森林旅游业，并加强林区的历史文化遗产保护，鼓励举办森林生态产品推介活动。《方案》明确，支持将林业产业路、旅游路等集体林基础设施建设纳入农村公益性基础设施建设和相关行业发展规划。探索开展“多方得益、多式联营、多重服务”改革试点，尽快形成一批可复制可推广的经验，以点带面、示范带动深化林改先行区建设。

  4、日前，陕西省政府办公厅印发《关于加快文旅产业发展若干措施的通知》指出，要加快文旅产业发展，打造万亿级文旅产业集群，力争到2026年，全省文化旅游综合收入超过1万亿元、旅游人数超过9亿人次。

  5、2月22日，文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部公布了第一批全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目名单，中国共产党历史展览馆(“长征”沉浸体验、飞越影院）智慧旅游沉浸式体验新空间、“永乐长思”国风科幻智慧旅游沉浸式体验新空间、“华彩万象”石窟艺术智慧旅游沉浸式体验新空间等42个项目入选。试点培育期2年，文化和旅游部、国家发展改革委、工业和信息化部将在项目培育、技术应用、人才培养、交流合作、宣传推广等方面给予指导和支持，切实发挥好试点项目的先行先试作用，通过试点探索出一条符合现代旅游业发展规律并具有数字科技显著特征的智慧旅游新产品发展路子。