文旅工作参考第五十三期

【政策推介】

1.4月23日，文化和旅游部发布《关于开展2023年国家旅游科技示范园区评定工作的通知》。示范园区是指面向旅游业开展科技研发或应用，以拓展旅游产品、丰富旅游业态、优化旅游服务、提升游客体验和满意度为目标，旅游和科技融合取得显著成效并具有示范意义的独立管理区域，包括但不限于科技园区、产业园区、旅游景区、主题乐园、特色小镇等。申报国家旅游科技示范园区单位应具备如下基本条件：有明确的建设和管理主体单位；主业突出，特色鲜明，具有旅游和科技融合发展的良好基础，在全国范围内具有引领性和示范性；有持续的旅游科技研发、应用投入和良好的发展潜力；近3年内未发生重特大突发性数据泄露、环境污染事件或安全、消防、卫生等重大责任事故。申报主体可于6月9日前将相关材料报送各省（区、市）文化和旅游厅（局）。

2.4月21日，文化和旅游部发布《关于开展联合国世界旅游组织第三批“最佳旅游乡村”遴选申报工作的通知》。《通知》明确，此次遴选将在2022年各省级文化和旅游行政部门推荐的一批“最佳旅游乡村”储备乡村和此次各地根据实际情况对名单进行调整或增加中产生。此外，“最佳旅游乡村”需具备优越的文化和自然资源；文化资源传承传播基础好；文旅融合水平高；旅游业促进当地经济可持续发展情况好；旅游业促进当地生态可持续发展情况好；旅游业战略定位和规划管理水平较高；基础设施完善，互联互通水平高；应急管理保障措施健全九大条件。本次各地推荐的乡村名单不但是文化和旅游部向世界旅游组织申报“最佳旅游乡村”遴选对象，同时也将作为培育国际乡村旅游目的地的重要参考依据。

3.4月13日，商务部等5部门发布《关于开展中华老字号示范创建工作的通知》。《通知》明确，此次开展中华老字号示范创建工作，既是对已有中华老字号进行复核，又开展新一批中华老字号认定。《通知》提出，将坚持“优中选优”原则，深入挖掘遴选一批历史文化深厚、经营管理规范、创新发展能力突出的企业，推动老字号守正创新发展，充分发挥老字号在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面的示范引领作用。

4.4月13日，中央网信办等5部门联合印发《2023年数字乡村发展工作要点》。《要点》明确，到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展。数字技术为保障国家粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果提供更加有力支撑。农村宽带接入用户数超过1.9亿，5G网络基本实现乡镇级以上区域和有条件的行政村覆盖，农业生产信息化率达到26.5%，农产品电商网络零售额突破5800亿元，全国具备条件的新型农业经营主体建档评级基本全覆盖。乡村治理数字化水平稳步提高，乡村数字普惠服务不断深化，农民数字素养与技能持续提升，数字乡村试点成效更加凸显。

5.4月19日，农业农村部发布《关于开展2023年中国美丽休闲乡村推介活动的通知》。《通知》明确，此次申报全国共有256个行政村入选中国美丽休闲乡村，其中山东省可申报10个。《通知》提出，中国美丽休闲乡村在发展提升乡村休闲产业方面应具备以下条件：产业优势明显，乡村休闲旅游已成为当地乡村经济发展的重要产业；服务功能健全，餐饮、住宿、停车场、游客服务中心等服务设施齐全；乡风民俗良好，村规民约有效执行，村民诚实守信、合法经营、安居乐业；品牌效应明显，村域内乡村休闲旅游项目在当地具有较高知名度。

6.4月27日，文化和旅游部办公厅等6部门联合印发《关于开展交通运输与旅游融合发展典型案例推荐遴选工作的通知》。《通知》明确，所推荐案例应为交通运输和旅游融合发展的实体项目、产品项目，重点包括但不限于干线旅游公路、乡村旅游公路等交旅融合基础设施建设类；公路旅游产品、水运旅游产品、铁路旅游产品、航空旅游产品、交通文化旅游产品等旅游交通产品创新发展类；拓展旅游服务功能的客运枢纽、主题邮局、交旅融合信息服务平台等交通设施旅游服务提升类。各地推荐案例所依托的项目应对促进旅游业及地方经济社会发展效果显著，旅游等经济效益突出，社会效益明显，且人民群众在旅游、出行方面获得感强、满意度高，发展前景持续看好，发展潜力持续释放；在规划建设、投融资、运营、管理、服务机制等相关方面创新性强，探索出一套相对成熟的经验、模式，基本具备在全国复制推广的示范价值、引领功能。

【观点荟萃】

1.4月21日，文化和旅游部发布2023年一季度国内旅游数据情况。2023年一季度，国内旅游总人次12.16亿，比上年同期增加3.86亿，同比增长46.5%。其中，城镇居民国内旅游人次9.44亿，同比增长52.0%；农村居民国内旅游人次2.72亿，同比增长30.1%。国内旅游收入(旅游总花费)1.30万亿元，比上年增加0.53万亿元，增长69.5%。其中，城镇居民出游花费1.12万亿元，同比增长79.5%；农村居民出游花费0.18万亿元，同比增长26.1%。

2.4月24日，美团发布2023五一假期消费趋势洞察，“味蕾游”“沉浸式”“住玩一体”成为今年五一假日消费新趋势。数据显示，截至23日，全国五一餐厅堂食线上订座量较2019年同期增长了205%，餐厅提前预订热度最高的城市分别为上海、北京、杭州、成都和深圳；沉浸式玩法搜索量提升194%，“火车跨境游”“汉服体验”受青睐；“住+玩”酒店套餐预订量涨70%，淄博、威海、南京、大理、武汉、延吉、长沙、丽江、景德镇、济南成为全国满房率最高的前十大城市。

3.4月27日，文化和旅游部推出“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路152条。此次发布的线路是2023年“乡村四时好风光”品牌线路的第一期，以交旅融合、春和景明、乡村新体验等主题线路为主要推荐内容。山东共入选4条线路，分别为齐鲁天路 嗨驾临朐”自驾之旅、红色沂蒙·绿色田园”体验之旅、春润滨城”漫行黄河岸之旅、“邹东深呼吸”赏花烂漫时、淄滋有味——水乡田园烧烤之约。

【他山之石】

1.4月14日，河南印发《进一步促进消费若干政策措施》。《措施》提出，延长旅游景区贷款贴息奖补政策执行期限，对全省4A级及以上旅游景区在2022年6月至2023年6月期间新增、展期、延期贷款产生的利息，省财政按年化利率2%给予贴息。鼓励各地发放零售、餐饮、文化旅游、住宿等消费券，将省财政按不超过省辖市（济源示范区、航空港区）实际财政支出的30%给予补贴的奖补政策延续至2023年6月底。鼓励各地对促消费展会活动在展位费、布展费、宣传推广费等方面进行补贴，省财政按各地实际财政支出的30%给予奖补，期限至2023年12月底。

2.4月17日，福建印发《新形势下促进文旅经济高质量发展激励措施》。《措施》提出，激励县域文旅经济争优争先争效，激励文旅产业延链补链强链。对获评国家全域旅游示范区的，每个给予300万元奖励；获评省级全域生态旅游示范县（市、区）的，每个给予150万元奖励。对入选国家级文化产业赋能乡村振兴试点县（市、区）的，每个给予100万元奖励。对获评全国乡村旅游重点镇（乡）的，每个给予30万元奖励；获评全国乡村旅游重点村的，每个给予20万元奖励。《措施》还提出，激励文旅融合和跨界发展，激励文旅消费扩容提质升级，鼓励各地加强红色资源挖掘和提升。对入选全国红色旅游融合发展试点单位的，每个给予100万元奖励。对新获评国家A级旅游景区的红色旅游景区（点），每个给予30万元奖励。

3.4月19日，四川公布一季度“文旅+金融”服务亮点成效。一季度，金融服务文旅产业发展呈现信贷“总量足”、融资“价格低”、服务“创新多”的特点，文旅产业贷款余额1.5万亿元，同比增长16%，高于其他行业贷款增速。四川全省文旅企业贷款余额加权平均利率4.14%，较去年同期下降0.43个百分点，处于历史低位。全省创新推出“天府文产贷”“巴中红色贷”“乡旅贷”“绿色景区贷”等特色金融产品和服务，支持全省2.8万户文旅企业获得贷款，同比增长20.1%。全省文化和旅游领域66个项目成功发行地方政府专项债券，发行规模60.44亿元，发行数量和规模继续保持全国第一，有效缓解了全省文化和旅游企业融资难融资贵等问题。